“不加薪就罰款”不符合經濟運行規律

近日《河南省企業工資集體協商條例（草案）》引起社會關注。其中規定，老板無正當理由卻始終不給員工加薪的，將面臨最高一萬元的罰款。這條被總結為“不加薪就罰款”的條款受到網絡熱議，除了調侃處罰力度不夠之外，更有網友質疑，這是政府該操的“薪”嗎？（12月1日新華網）

據了解，擬出臺的《河南省企業工資集體協商條例》，就是以法律方式推進工資集體協商制度，使職工方與企業可依法就企業工資分配制度、分配形式、收入水平等勞動報酬事項進行平等的工資集體協商。無正當理由始終以唯一方案或者立場排斥對方合理意見和主張的，情節嚴重的，勞動行政部門可對該企業處以兩千元至兩萬元的罰款，對企業法定代表人或主要負責人處以一千元至一萬元的罰款。

河南政府試圖通過立法推動工資集體協商機制，旨在保護上班族的利益，但是通過“不加薪就罰款”來迫使企業漲工資，這顯然不符合經濟運行規律。企業是否應該加薪，不是企業說了算，更不是政府能夠做主的。

要不要提高工資，企業要考慮市場環境，要考慮企業的實際承受能力和經濟水平，還要考慮適當的條件和預期的效果，其工資水平要與其效益相一致，企業之間不能盲目攀比。加薪并不是簡單的基本工資提高，企業還要建立起績效工資、業務獎金等一整套全面、系統的體系，并得到有效執行。因此企業加薪是由市場決定的，是由勞資雙方協商解決的，用行政手段來干預企業工資是不對的。

如此說來，“不加薪就罰款”是政府的一廂情愿，并不能真正保護上班族的利益，《條例》設定后，罰款與加薪之間的矛盾，很可能激化企業與員工之間的矛盾。

企業是否應該加薪，何時加薪，加多少，如何加薪能讓企業與員工雙方滿意……這是一個市場經濟平衡的問題，這是一個社會問題，解決這些問題要遵循市場經濟運行規律，不是政府的一個政策就能夠解決的。

筆者認為政府“以人為本”的出發點是好的，旨在保護上班族利益，但凡事都有其內在的規律性，切不可盲目做決定，最后導致老矛盾沒解決，又激化新的矛盾。