別讓“房企欠稅”淪為斷尾鬧劇

央視日前報道稱,自2005年至2012年,全國房地產開發企業應繳而未繳的土地增值稅總額超過3.8萬億元,其中包括40多家知名上市公司。隨后,被指“欠稅”的華遠地產董事長任志強,通過個人微博連發數條帖子予以回應,稱土地增值稅是在預售時先預繳的稅種,不存在逃稅、避稅和拖欠的可能。(11月25日《京華時報》)翻看任志強的最新微博,華遠地產正在研究如何公開起訴央視的事宜。

必須注意的是,央視的報道是援引執業律師根據官方公布的房地產相關數據分析測算的數字,訴訟主體錯綜復雜。而另一方面,事涉全國若干房地產商,“任大炮”敢于起訴,并不代表房地產商都愿意“攪渾水”。如此一來,這場義憤填膺的隔空喊話,會不會讓“房企欠稅”淪為斷尾鬧劇,很值得擔憂。

從公眾的角度看,或許很多人對房企欠稅深信不疑。一方面,土地財政之于不少地方政府財政有重要的支撐作用,已經繳納了巨額土地出讓金的地產商難免受到特殊關照；另一方面,在“現金為王”的房地產市場,數次調控導致房地產商資金鏈吃緊,但往往是在理論上即將斷鏈的時候,各地新“地王”涌現,從而不斷逆襲樓市調控政策,這種“一夜暴富”的逆轉,經常讓人看不懂。

揆諸現實,更是不乏例證。媒體報道顯示,2008年北京市地稅局公布的63家欠稅企業名單中,房地產及相關企業多達30多個；2011年重慶的欠稅公告中,159戶欠稅企業中房地產和建安行業占100戶；2012年廣州的欠稅公告中,有30家房地產相關企業上榜,部分企業為多年欠稅“釘子戶“；2013年沈陽公布的99戶欠稅企業中,超過一半為房地產開發企業。由此可見,各地開發商欠稅已成普遍現象,而且它們動輒是幾千萬元的欠稅大戶。

很多房地產商,即使不欠土地增值稅,也往往存在拖欠企業所得稅、土地使用稅、城建稅、營業稅等問題。反過來想,連企業所得稅、土地使用稅、城建稅、營業稅等都要拖欠,而占比更大的土地增值稅,難道會干凈利落地上繳?何況,有稅務機關人員發現,多數房地產企業在欠銀行的錢和欠國家的錢兩者間選擇,寧愿欠國家的錢。

圍繞土地增值稅問題,財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,實際上這是一個征管非常復雜的稅種,操作起來非常復雜,成本非常高,很難征到位。而任志強則解釋為,土地增值稅是按項目所在地政府規定的比例在預售時先預繳的稅種,不存在逃稅、避稅和拖欠的可能。征稅到底是難是易,普通民眾都一頭霧水,又怎能對地產商是否逃稅做出判斷?

3.8萬億元不是個小數目,而且不只事關房企和地方政府,更關系到公眾利益。正因如此,無論房地產商是否起訴,都不影響人大對此提出質詢案,以及相關部門組織專業力量介入調查。官司只屬于地產商和媒體,而公共利益則需要有關部門去維護。唯其如此,“房企欠稅”才不至淪為一場斷尾鬧劇。