讓“村民說了算”，同志仍須努力

“今后，同安區的村干部外出去哪里考察、考察幾天、要花多少錢……將都由村民說了算。”記者近日從廈門同安區紀委獲悉，同安區出臺了規范村、組干部外出學習考察活動的相關通知。（11月19日《廈門日報》）

根據新規定，村級正職領導外出學習考察，省內的須經村務監督委員會討論通過，省外的須經村民代表會議2/3以上代表同意；村兩委其他成員外出學習考察，須經村民代表會議2/3以上代表同意；黨員、村民代表、村民小組長等其他人員外出學習考察，必須召開戶代表會議討論，并經2/3以上戶代表同意。

同安村干部外出考察，村民表決通過才能去，“權為民所賦，權為民所用”有利于推進基層政治民主，值得喝彩。但是“村民說了算”能否好事不辦砸，好事要辦好，同志仍須努力。

代表素質如何？村民代表能看懂村干部的外出考察申請嗎，會不會讓夾帶私利的申請過關呢？能看懂村干部的外出考察總結嗎？遇到沒有任何實質性內容的外出考察，可否要當事人返還考察費用，并視情節對當事人給予相應的處分，比如今后不得外出考察，撤銷村干部資格，下次不得參與村干部競選，等等。

誰來監督代表？良好的民主不會憑空從天降，村民代表完全有可能倒在“糖衣炮彈”面前。誰來監督村務監督委員會代表、村民代表會議代表、戶代表會議代表？怎么監督這些代表，才能確保他們不受“糖衣炮彈”和其他私利的影響呢？

會否流于形式？“村民說了算”，由于上級很重視，村干部配合，代表很認真，也許起步很良好。時間久了，村干部是否覺得開會啰嗦，手續繁瑣，監督太嚴，效率低下？村民是否覺得婆婆媽媽，小題大做，微不足道，多此一舉？

“村民說了算”是一道嚴肅和漫長的政治民生課題，不可能“畢其功于一役”。村民代表們要善于發現問題，敢于提出問題，勇于解決問題；村民代表監督要隨時說得起硬話，隨地拿得出手段，果斷處分違規者；“村民說了算”的民主大方向要堅定不移，上級要全力支持，村干部必須配合，村民可隨時監督，如此“村民說了算”才是尊重民意，出以公心，“權為民所賦，權為民所用”才能落到實處，才能讓村干部用公款游山玩水真正成為歷史。