讓“村民說了算”，同志仍須努力

“今后，同安區(qū)的村干部外出去哪里考察、考察幾天、要花多少錢……將都由村民說了算。”記者近日從廈門同安區(qū)紀(jì)委獲悉，同安區(qū)出臺(tái)了規(guī)范村、組干部外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的相關(guān)通知。（11月19日《廈門日報(bào)》）

根據(jù)新規(guī)定，村級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)考察，省內(nèi)的須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)討論通過，省外的須經(jīng)村民代表會(huì)議2/3以上代表同意；村兩委其他成員外出學(xué)習(xí)考察，須經(jīng)村民代表會(huì)議2/3以上代表同意；黨員、村民代表、村民小組長等其他人員外出學(xué)習(xí)考察，必須召開戶代表會(huì)議討論，并經(jīng)2/3以上戶代表同意。

同安村干部外出考察，村民表決通過才能去，“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”有利于推進(jìn)基層政治民主，值得喝彩。但是“村民說了算”能否好事不辦砸，好事要辦好，同志仍須努力。

代表素質(zhì)如何？村民代表能看懂村干部的外出考察申請嗎，會(huì)不會(huì)讓夾帶私利的申請過關(guān)呢？能看懂村干部的外出考察總結(jié)嗎？遇到?jīng)]有任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的外出考察，可否要當(dāng)事人返還考察費(fèi)用，并視情節(jié)對當(dāng)事人給予相應(yīng)的處分，比如今后不得外出考察，撤銷村干部資格，下次不得參與村干部競選，等等。

誰來監(jiān)督代表？良好的民主不會(huì)憑空從天降，村民代表完全有可能倒在“糖衣炮彈”面前。誰來監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表、村民代表會(huì)議代表、戶代表會(huì)議代表？怎么監(jiān)督這些代表，才能確保他們不受“糖衣炮彈”和其他私利的影響呢？

會(huì)否流于形式？“村民說了算”，由于上級(jí)很重視，村干部配合，代表很認(rèn)真，也許起步很良好。時(shí)間久了，村干部是否覺得開會(huì)啰嗦，手續(xù)繁瑣，監(jiān)督太嚴(yán)，效率低下？村民是否覺得婆婆媽媽，小題大做，微不足道，多此一舉？

“村民說了算”是一道嚴(yán)肅和漫長的政治民生課題，不可能“畢其功于一役”。村民代表們要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出問題，勇于解決問題；村民代表監(jiān)督要隨時(shí)說得起硬話，隨地拿得出手段，果斷處分違規(guī)者；“村民說了算”的民主大方向要堅(jiān)定不移，上級(jí)要全力支持，村干部必須配合，村民可隨時(shí)監(jiān)督，如此“村民說了算”才是尊重民意，出以公心，“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”才能落到實(shí)處，才能讓村干部用公款游山玩水真正成為歷史。