新聞發言人不該不發言

日前，多名前任或現任國家部委、央企新聞發言人齊聚　北　京　大學。國新辦新聞局局長郭　衛　民　坦言，新聞發布工作的發展還不平衡，很多地方不盡如人意。發生突發事件后，確實還有一些部門和地方的領導、新聞發言人不愿說、不敢說、不會說，權威信息缺失或出現雷人雷語，引起社會質疑。

新聞發言人制度常態化，公眾通過新聞發言人的披露，得以了解政府運作的諸多重要信息，一定程度上滿足了公眾在公共政策方面的知情權。新聞發言人制度在各地、各部門的全面推行，也進一步推動了政府的信息公開，體現了政府的責任意識，從而在政府與社會、公民之間形成良性互動。

不過，新聞發言人在發言的同時，也越來越多地出現了不發言的情形，即不愿說、不敢說、不會說。若聽任這種不想說就不說的現象持續蔓延，要么消極發言、選擇性發言，要么名為發言實則封堵，不僅不能消除來自社會各方面的質疑，還會抵消掉這些年來好不容易取得的信息公開成果。

作為個體的新聞發言人，當然有必要提高媒介能力和表達水平。一方面，要掌握更專業的技術水準和更嫻熟的應變技巧，既要對所發布的內容了然于胸，也要掐準社會公眾的關注焦點；另一方面，也要從公共利益的角度出發，切實推動本部門、本單位的信息公開進程，盡可能地滿足社會公眾的知情訴求。

當然，關鍵還是要加快完善相關的制度環境，以制度的力量消除新聞發言人不愿說、不敢說乃至不知道說些什么的焦慮。很多時候，不想說就不說的癥結，并不完全在于個人，而在于一些規定。新聞發言人不僅僅是“一個人在戰斗”，而應該是一個相對比較完備的制度。其中應該包括，從法律層面上明確厘清政府部門必須向社會公眾公開披露的具體內容。比如，公共政策的出臺程序、進展情況、風險評估，還有突發公共事件的即時信息披露、責任認定、對其他社會成員可能產生的不良影響，以及其他公眾可能需要知道的情況等。這些內容一定要具體、清晰、可操作，不可模糊含混。

良好的制度環境還包括各地各部門負責人對信息公開的敬畏。實際上，很多新聞發言人之所以成為機械的背書者，與這些部門的長官意志密不可分。這也是此次新聞發布論壇形成的共識，強調新聞發言人培訓應拓展到黨政機構一把手的深意所在。一把手不能凌駕于新聞發言人制度之上，甚至阻礙信息公開。

當下，中國社會的媒體生態正在發生深刻變化，日漸發達的網絡提供了越來越多的信息渠道。以往那種完全依靠發言人選擇乃至封鎖信息的情形不復存在，發言人不說，媒體和網民都會質疑，只能是延誤最佳的信息發布時間，在引發公眾不信任的同時，損害政府的權威和公信力。總而言之，與其不說，還不如及時說真話。（福建日報）