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      一個社區(qū)掛27塊牌子,該減減負了

      www.fjnet.cn?2013-11-11 08:33? 張玉勝?來源:新華網 我來說兩句

      一個社區(qū)掛了27塊牌子!近日,有網友在南寧某門戶網站論壇發(fā)帖,并貼出一張被眾多網友爭相轉發(fā)的圖片,圖片顯示,該社區(qū)共掛了大大小小27個職能部門的牌子。網友“11惠”驚呼,該社區(qū)太強大了,甚至“堪比美國白宮”。

      如果說“上面千條線,下面一根針”不過是人們對基層工作千頭萬緒的形象比喻,那么懸掛于社區(qū)門口的“27塊牌子”則無疑是社區(qū)繁雜事務的現實寫照。對于僅有11人的社區(qū)居委會,平均每人2.5塊牌子的工作量著實讓人難以承重。

      “27塊牌子”曝光的是部門形式主義。長期以來,“牌子”作為政府部門在基層所處“地位”、“面子”和“重視程度”的象征,往往被作為工作考核的“硬件”體現而列入強制的“達標”標準。一些原本應該由部門親歷親為的分內職能,也非要以一塊“牌子”彰顯“某某工作進社區(qū)”的政績。而處于行政架構中最末端的社區(qū)組織,對于“上級”的安排只能俯首聽命,聽之任之。

      “27塊牌子”增加了社區(qū)的工作負擔。事實上,社區(qū)的真正負擔并非在于懸掛于墻上的“牌子”,而在于與牌子對應的“任務”與“報表”。比如清理管轄區(qū)域的小廣告、引導車輛不能亂停亂放、整治小商販占道經營、宣傳落實“門前三包”責任制等工作;還有諸如“每月報送科普簡報”、“上報市政管理簡訊”、“每季度更新學習宣傳活動專欄”,以及定期報送的“轄區(qū)企業(yè)季報表”,“無照經營統(tǒng)計表”、“閑置商業(yè)門面、用房統(tǒng)計表”等等。正是一些政府部門的懶政,無端加重了社區(qū)的工作負擔。

      為社區(qū)“減負”,必須厘清社區(qū)居委會的職責定性,擠掉超出其職責范疇的任務“水分”。《城市居民委員會組織法》明確規(guī)定:居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。政府或它的派出機關對居委會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協(xié)助其開展工作。也就是說,城市居委會的性質是“群眾自治”,既非鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“二級機構”,也不是政府部門的職能延伸。除了必要的“指導、支持和幫助”外,上級部門并無權對其強行“布置”任務。明確了這一點,那些與“自治”無關的牌子自當在取消之列。

      為社區(qū)“減負”,還有賴于政府部門的自律自警。政府部門要尊重社區(qū)居委會的“自治”權利,認真履行好自己的職責使命,不能以自己的“輕松”、“便利”而隨意“擾民”,無故加重基層社區(qū)的工作負擔,更不能以某種利益為脅迫,搞任務下卸式的“權力尋租”。只有政府部門盡職責,才有基層社區(qū)無負擔。

      顯性的社區(qū)“牌子”易去,冥頑的行政“官僚”難除。社區(qū)“減負”理應納入政府部門簡政放權、職能轉變的大環(huán)境、大格局中統(tǒng)籌考量,這不僅是反四風、正黨風,踐行群眾路線的需要,也是維護法治權威、推行政務改革的大勢所趨。

      • 責任編輯:林錦
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