根治霧霾還需“不唯GDP”

今年10月底以來，從東北到京津冀魯，再到長三角、長沙、柳州等地，霧霾侵襲范圍越發擴散。長期研究大氣污染的南京大學教授劉紅年等專家表示，總體而言霧霾污染趨勢還在增強。中國氣象局的數據顯示，今年以來全國平均霧霾天數為52年來之最。（11月10日《揚子晚報》）

近年來，霧霾已經成為社會各界共同關注的熱門話題。面對以霧霾為代表的環境問題，社會各界已行動起來。停開小車、工廠停工等措施對改善空氣質量也確實效果明顯，在一些大型活動的空氣質量保障中這一點表現得尤為突出。霧霾來了老百姓會有不適，但空氣變好了，老百姓同樣看得見聞得到。

但需要注意的是，治理霧霾和其他環境問題一樣，也必須做好打持久戰的準備，工廠停工、小車停開這種運動式的治理雖然能短時間見效，但很難常態化使用。不少地方的治理成果反反復復就是最好的例證。如何從根本上改變這一局面？就像足球比賽一樣，只守不攻只會愈加被動，只有攻守平衡才是贏球的保障——如果將減少污染物的直接排放看作是防守，那么主動轉變經濟發展方式，則是改善環境的主動進攻。否則不僅治理的速度永遠跟不上污染的速度，從投入產出上來衡量，“先污染后治理”也是低效甚至負效果的。

然而，轉變經濟發展方式早已提出，但污染治理的局面卻并無根本改變，根源在于必須打破目前政府績效的考核方式，不以GDP排名論英雄。當前，“不唯GDP”再次引起社會熱議，這一理念接下來除了應盡快完成頂層設計之外，更需要可供基層具體操作的明確路徑。當然，完成這一根本性的轉變還有個過程，但當下要遏制霧霾污染加強的趨勢則要盡快“開源節流”。所謂節流，便是加強對于工業污染大戶的監管，探索碳排放權交易等新方法，真正做到“誰污染誰治理”。而在“開源”方面，則是減少燃煤依賴性，大力開發清潔能源。

另外還有專家指出，當前環境問題已呈現區域性，需要各地聯動治理。對此，不妨向已經有過類似經驗的國家取經。比如美國采取區域環境管理框架，打破州的界限，依據地理和社會經濟，將全國劃分成十個大的地理區域，設立區域辦公室進行統一管理。