地方政府不宜干涉民間募捐自由

安徽省寧國市的多名網(wǎng)友了解到3戶困難病人無錢治病，便準(zhǔn)備為其募捐。豈料，募捐日期臨近時，網(wǎng)友卻被當(dāng)?shù)孛裾旨s談，并叫停了此次募捐活動。29日，寧國市民政局回應(yīng)稱，這樣的募捐行動對他人不公平。（10月29日人民網(wǎng)）

中國的公益慈善事業(yè)起步較晚，亟須政府的鼓勵扶持和民間慈善的自我發(fā)育，沒有想到的是，對于民間自發(fā)的公益慈善行為，寧國市民政局不僅不積極支持，反而叫停了這次民間募捐活動，讓人難以理解。更讓人不可思議的是，該民政部門還給出了一個十分荒唐的理由——寧國市共有2000多人需要救助，這次募捐活動只為3個人募捐，這樣做對其他人不公平。

弦外之音是，要救助就應(yīng)該對所有需要資助的人進(jìn)行募捐，這樣才算公平。這種說法顯然荒唐到了極點。該部門負(fù)責(zé)人建議，愛心人士捐款可以到當(dāng)?shù)卮壬茀f(xié)會去。很顯然，叫停民間募捐活動的目的，是讓捐贈人去當(dāng)?shù)卮壬茀f(xié)會捐贈。眾所周知，地方慈善協(xié)會不僅和民政部門關(guān)系特殊，而且是一家具有壟斷色彩的慈善組織。

按理說，民間募捐完全是自發(fā)的、自由的，想捐贈就捐贈，想救助誰就救助誰，選擇權(quán)完全在民間。然而，在我國很多地方，民間募捐行為很不自由，不是地方政府利用紅頭文件進(jìn)行“逼捐”，就是利用手中權(quán)力干涉民間募捐活動——寧國市民政局叫停網(wǎng)友為重病患者募捐，就是一個典型例子。

筆者注意到，很多地方法規(guī)規(guī)定，紅十字會、慈善總會、公募基金以外的組織不得開展募捐活動，如果要開展募捐活動的，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請募捐許可。也就是說，只有經(jīng)過行政許可才可以開展民間募捐活動。這恐怕也是寧國市民政局之所以能叫停網(wǎng)友為重病患者募捐的一個原因，因為沒有得到行政許可。

在筆者看來，要想讓民間公益慈善事業(yè)盡快發(fā)育，必須減少行政干預(yù)，把行政許可制變?yōu)榈怯浿苹騻浒钢啤７駝t，就給了權(quán)力粗暴干涉民間公益慈善自由的機會。以寧國市這起事件為例，網(wǎng)民自發(fā)募捐行動本來能幫助3名重病患者，而地方政府的粗暴干預(yù)，不僅讓重病患者失去被民間救助的機會，而且還傷害了公眾愛心。

寧國市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，對于困難的病人，除了醫(yī)療救助外，還有慈善救助作為補充，“我們正常的救助渠道很暢通，困難病人可以走正常渠道。”顯然，這是典型的官話，如果正常渠道暢通，網(wǎng)友何必要募捐救人？如果正常渠道暢通，最近怎么會出現(xiàn)“鋸?fù)仁录保靠梢姡承┎块T某些官員，已經(jīng)習(xí)慣于狡辯和“賣嘴”。