電動車“禁搭成人”少了點“底層思維”

近日，有媒體報道稱，武漢市民黃先生騎電動自行車載著老婆去購物時，被交警攔下，并依據《武漢市電動自行車管理暫行辦法》中“駕駛電動車只準搭載一名12周歲以下的兒童”的規定，處以50元罰款。此舉引發熱議。有網民認為，購買電動自行車本來就是為方便出行，只準載兒童、不讓載成年人的限定很不合理。（10月17日《人民日報》）

當電動自行車全面取代傳統的自行車成為城市普通百姓新的代步工具，政府有關部門對其加強管理，采取具有針對性的舉措，降低交通事故，緩解交通擁堵，是政府的義務和責任。而武漢市出臺的《電動自行車管理暫行辦法》，其中“駕駛電動車只準搭載一名12周歲以下的兒童”，違者罰款的相關規定，卻引發了公眾的熱議，其中不乏質疑的聲音。

在筆者看來，政府出臺專門的“電動車管理辦法”是值得肯定的，也是政府有所作為的表現，但是做出“只準搭載兒童不準搭載成人”的規定，在普通老百姓看來，卻或多或少都少了點“底層思維”。何謂“底層思維”？就是政府在做出決策，制定規則，出臺各類管理規定和辦法的時候，不妨把目光放低一厘米，多看到城市底層百姓的生活現實與需要，而不能僅僅為了所謂的“大局”“整體”就不顧及社會底層群體的切身利益。

對于多數普通市民來說，電動車是他們能夠買得起，也用得起的最高檔的代步工具，不守法規的畢竟只是少數人，現在一刀切地嚴管重罰，作為底層百姓的出行權誰來保障？而且，現在政府規定電動車只準搭載兒童不準搭載成年人，等于是逼著一些家庭去購買第二輛電動車，如此一來，城市電動車的數量會進一步增加，反而為引發交通事故，造成交通擁堵等問題帶來更大的不利影響。更何況，相比于成年人，兒童在各類交通事故中所受的意外傷害會更大，政府卻規定電動車只能搭載兒童不能搭載成年人，有些讓人難以理解。

而且以武漢市為例，今年1至8月份，交通事故中涉及電動車的有664次，占全市交通事故總數的38．4％。而現在城市道路上跑的除了機動車就是電動車，從交通事故所占比例上來看，需要重點進行整治的似乎更應該是機動車而不是電動車。當然這不是說政府對電動車就不管不問了，而是要在管理過程中多點“底層思維”，多點管理智慧。

其實除了規定電動車“禁搭成人”，還有很多管理途徑可供選擇。比如真正落實公交優先的原則，讓廣大市民主動放棄電動車選擇公共交通工具出行；比如對城市路權進行合理分配，改變目前這種重機動車，輕非機動車，結果把電動車逼上機動車道的路權分配弊端；比如呼吁上級政府部門制定電動車生產管理標準，對電動車限速、限重，進而降低發生交通事故時對人體的傷害程度等。