“難產”的準生證，讓人“汗顏”

10月16日凌晨04：19分，網易新聞以《河南一孕婦4月內跑近20趟仍未辦下準生證》為題，報道說，孩子還沒出生，鄭州市惠濟區長興路轄區的準媽媽張女士已經感覺“操碎了心”。她于今年3月懷上頭胎，并按醫院指導從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準生證”。4個月下來，她往社區跑了近20趟，事情在爭吵中一點一點推進，但至今，證明還是沒有開出來。（10月16日，網易新聞）

看完新聞，筆者對張女士的遭遇表示同情，對某些辦事人員與辦事機構感到悲哀。中國自經濟發展以來，雖說很多行業取得了很好的成果，但也存在著不少尚待解決與亟需解決的問題，比如這種“辦證難”的問題。新聞當中提到的“難產”的準生證，則是對“辦證難”的真實寫照。目前，“辦證難”已經成了群眾的一個普遍認識，從“兩張空白營業執照”事件到如今“難產”的準生證事件，這樣的難題讓群眾倍感“汗顏”。

對于“難產”的準生證，不同的人有不同的看法。鄉鎮（街道）辦事處給出的答復是，由于張女士所住的小區“無主”，所以不能辦。但經過張女士的多方了解與“溝通”，鄉鎮（街道）辦事處給出的意見又是需要“特事特辦”。前后不同的答復，難免讓人心生疑竇：“準生證”是真的不能辦，還是需要“特辦”？

在我們了解張女士的情況后，我們不難發現鄉鎮（街道）辦事處的答復有些牽強。根據《河南省流動人口計劃生育工作規定》相關內容，育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。面對這條規定，鄉鎮（街道）辦事處的答復就顯得“蒼白無力”了。

為此，筆者認為，解決“辦證難”等問題，可以幾方面做起。首先，各級地方政府必須明確自己的職責，做到依法辦事、公事公辦。其次，地方政府部門在辦事時，可簡化行政程序，嚴格按照中央及國務院出臺的相關辦事程序進行。再次，地方政府部門必須結合自身的情況制定出一套具有可操作性辦事流程，并予以嚴格的執行。最后，各級監管部門要履行好自己的監管職責，建立完善“誰辦事，誰負責”的問責機制。如此一來，“難產”準生證這個“毒瘤”必將很快被我們摘除。

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