“中國式放假”注定是眾口難調(diào)

近日，全國假日辦在新浪、騰訊、人民網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布了“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，面向社會(huì)征集意見。各個(gè)網(wǎng)站的調(diào)查顯示，大約七成的網(wǎng)友對(duì)現(xiàn)行法定節(jié)假日放假安排不滿意，而對(duì)于是否調(diào)借周末形成長假、小長假的問題，網(wǎng)友意見則出現(xiàn)分歧，支持和反對(duì)的意見比例基本上平分秋色。有專家指出，放假問題的根本在于長假的短缺，緩解的辦法是增加長假的供給。（新華網(wǎng)10月13日）

七成網(wǎng)友“不滿意”，看上去，現(xiàn)行假期安排似乎很不得人心。但竊以為，節(jié)假日無論怎樣安排都是有利有弊的，因而注定是眾口難調(diào)的，幾乎不可能有任何一種放假安排讓公眾都滿意。如果按照一些網(wǎng)友的意見取消“挪假”，不把節(jié)假日與周末湊在一起形成長假、小長假，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致更多的人不滿意，這都很難說。就像火車票實(shí)名制，沒實(shí)行時(shí)眾多人呼吁，實(shí)行之后眾多人抱怨，這就是典型的眾口難調(diào)，一點(diǎn)都不奇怪。

挪用雙休日來“拼湊”假期，這種放假模式實(shí)行多年，可能讓一些人逐漸感到厭倦，因而表示“不滿意”。但反過來說，也有很多人對(duì)這種模式逐漸適應(yīng)和習(xí)慣，若是不“挪假”，休息日反而顯得零零碎碎，造成新的不方便。

應(yīng)該看到，很多人對(duì)假期安排不滿意，在某種程度上其實(shí)是一種情緒化表達(dá)，其根源在于人們覺得休假時(shí)間太少，加之帶薪休假難以落實(shí)，人們對(duì)何時(shí)休假?zèng)]有自主權(quán)。普通民眾當(dāng)然希望節(jié)假日越多越好，但客觀而言，我國的法定節(jié)假日天數(shù)（11天）并不算少，在世界上大致處于中等水平，比如德國的法定節(jié)假日為12天，法國為11天，澳大利亞和新西蘭均為10天。從每周法定工作時(shí)間上看，全世界以每周40小時(shí)的國家為多數(shù)，我國也是如此，同樣處于中等水平。有些專家提議增加若干天節(jié)假日，雖然讓人高興，但實(shí)施的可能性恐怕不大。

所以，問題的焦點(diǎn)就集中在帶薪休假上。可以說，在帶薪休假難以落實(shí)的情況下，目前的假期安排并無多大可改進(jìn)空間。帶薪休假的阻力人們談?wù)摵芏啵幸粋€(gè)重要問題似乎被忽略了：目前大多數(shù)單位實(shí)行“工資+獎(jiǎng)金”的薪資模式，其中工資是小頭，獎(jiǎng)金是大頭。員工可以帶薪休假，但所帶之“薪”僅僅是少得可憐的工資，休一天假就少一天獎(jiǎng)金，致使很多員工舍不得休假。看來，落實(shí)帶薪休假除了加強(qiáng)監(jiān)管，還需進(jìn)一步完善制度細(xì)節(jié)，只有這一制度得以落實(shí)，人們可以自由選擇休假時(shí)間，才能從根本上化解人們對(duì)假期安排的眾口難調(diào)。