用權力“玩弄”百姓也是一種腐敗

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在北京工作的小周家在外地，公司派他出國需辦護照，按規定他須回戶口所在地辦理。可為了辦護照回到距北京三百多公里外的老家六次，跑了大半年一直沒有辦下來，每次去都還要看辦事人員的臉色。（10月12日央視）

來回奔波，反復折騰，都為了些什么呢？為了一個無犯罪證明，奔波一次；為了一個公司在職證明，奔波一次；為了一個公司營業執照，奔波一次；為了一個公司外派人員資格證明，奔波一次……不能一次說清嗎，當然可以，然而工作人員就是沒說清，你除了徒喚奈何又怎么辦？

這種“門難進、臉難看、事難辦”的現象，在一些地方一些部門身上其實比較普遍。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，公共權力部門化，部門權力個人化，有機可乘便設阻，無中生有就尋租……輿論將此種現象稱為“非典型腐敗”，確實一針見血。比之于貪贓枉法等“典型腐敗”，“非典型腐敗”的一個特點就是面廣量大，以“慢慢辦”為載體，具有很強的迷惑性和危害性。

“非典型腐敗”之所以頻發，一個主要因素是一些地方將“慢慢辦”視為小事，甚至網開一面。與貪污受賄相比，利用權力吃拿卡要既不顯山也不顯水，在一些公職人員眼中甚至成了心照不宣的“潛規則”。事實上，設置障礙，百般刁難，能撈到好處就撈好處，沒油水就用權力“玩弄”百姓，作為腐敗現象，貌似“蒼蠅”，其害甚至猛于“老虎”。

“打老虎”和“拍蒼蠅”是反腐的形象比喻。近年來，一批腐敗高官“老虎”相繼落馬，對基層“非典型腐敗”的“蒼蠅”也要注意時時拍打。與老百姓打交道時間最多、頻率最高的，是基層工作人員。他們中一些人吃拿卡要，是對群眾利益最直接的損害，群眾對此深惡痛絕。“蒼蠅”的危害在于直接面向基層、面向群眾，從老百姓的角度考量，關注基層這些“非典型腐敗”，也非常重要且迫切。