“路橋費年票制”不能有效率沒公平

作為年票制模式試行城市之一的陜西寶雞，已經試水八年。部分車主反映，無論走不走，都得買年票，并且車輛年檢時也得先買年票。家住陜西寶雞岐山縣的車主劉先生說，“我一年就在岐山縣境內跑，不往寶雞市內去，不去現在一年也要交280塊錢，麟游離寶雞大概有一百七八十公里，都是山路，每年也要跟著交280塊錢。我一年都不往市里去，交這個錢感覺比較冤枉。”（10月9日《中國廣播網》）

實行“路橋費年票制”，將車主的全年路橋費“打包”一次性收費，取消道路、橋梁分段設置的眾多收費站，讓汽車暢通無阻，無疑提高了交通效率，避免收費站收費造成的交通堵塞。尤其是對于很多每天往返收費道路多次的駕駛員來說，“打包”一次性收取的路橋費的總額要比每次繳納的路橋費累計起來的數額要少一點。同時，可以減少收費站的修建和工作人員的招聘，節約了建設資金和人員管理開支。換言之，推行“路橋費年票制”，既提高了效率，方便了管理，又在大錢上做到了節省，從效率層面說并無不當。但是，從公平角度講，從“路橋費年票制”的實踐來看，顯然只有效率而沒有公平，背離了社會的公平原則，對很多對道路使用不多的駕駛員來說很不公平，才引起他們的不滿和反對。

按照各地“路橋費年票制”的模式設計，確實讓很多車主很無奈，因為不管車主是否使用相關收費道路和橋梁，也不論車主使用收費道路和橋梁的次數是否多，有關部門都會簡單的按照統一標準收取一年路橋費。但是，在實際生活中，有些車主一年之中經過收費道路和橋梁的次數很少，甚至過去完全不需要繳納路橋費。實行“路橋費年票制”，無疑對原來不用繳納路橋費和較少經過收費橋梁道路的車主來說很不公平，是經常使用收費橋梁道路車主在蹭他們的合法經濟利益，甚至可以說是對經常使用收費橋梁道路車主的一種補貼，屬于一種另類的“多數人的暴政”行為。另一方面，將“路橋費年票制”與車輛年審強制掛鉤，實行搭車收費，本身就是一種違法行為。

在路橋費無法廢止的現實前提之下，是否推行“路橋費年票制”，應當征詢廣大車主駕駛員的意見，讓廣大車主駕駛員決定是選擇效率，還是選擇公平。其次，即使要推行“路橋費年票制”，保障社會效率，也不能忽視了社會公平，不應當“一刀切”的打包了事，不能不管駕駛員使用收費道路橋梁的次數多不多，都按照經常使用收費道路橋梁的標準收取一年的路橋費。

總之，不論是延續過去低效率的收費站逐次收費模式，還是繼續試行8年的“路橋費年票制”，不能只有效率，沒有公平，應當保障社會公共利益最大化，不能讓一批車主獲利，而讓另一批車主遭受損失，更不能讓“路橋費年票制”下的路橋費成為權力部門的“提款機”，從而進一步強化道路收費制度。