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      “讓座立法”不能超越可操作性

      www.fjnet.cn?2013-09-28 15:40? 鄧閩軍?來源:東南網 我來說兩句

      備受關注的《南寧市城市公共汽車客運管理辦法(征求意見稿)》近日出爐,這是南寧市首次就城市公共汽車客運立法。其中明確:拒絕給老弱病殘孕讓座,經勸阻仍不改正的,駕駛員、乘務員可拒絕為其提供營運服務。(9月27日《人民日報》)

      給特殊群體乘車讓座,本無可厚非,但近年來關于“讓座”而引發的爭議不斷。“讓座立法”并非南寧首創,鄭州市城市公共交通條例(草案)》規定,乘客不主動讓位的,駕駛員、售票員有權勸阻和制止,對于拒不改正者,可以拒絕其乘坐。不履行義務者,市政主管部門還可處以50元罰款。不論是罰款還是拒載都有違契約,罰款、趕下車都難有操作性,如此,不僅加重了司機、乘務員的工作負擔和壓力,更有可能引發司乘矛盾,出現糾紛就容易使公共交通秩序受到影響。

      拒不讓座的“釘子戶”畢竟還是少數,“倚老賣老”的老年乘客也不是常有,“讓座”之爭,還在于多換位思考,道德立法不能突破操作性底線,更不能形成一把枷鎖強加于人,這樣恐怕只會適得其反。

      公交、地鐵是大多數人出行的首選,“讓座”自然是文明出行的一部分,文明出行的習慣養成,首要在自覺,倡導是主要手段,而立法強制則要有邊界。如果說“拒不讓座”就得趕下車,那么地鐵“禁食令”又該如何執行呢?比如,在執行“禁食令”的過程中,難免遇到糾紛與矛盾,對拒不執行和接受處罰者是否也該趕下車呢?軌交方面尚有警察維護秩序,遇到拒不執行者,警察還能出面解決,而公交車的“讓座執法”靠誰來執行?司機、乘務員顯然有自己的崗位職責,其崗位的性質也決定其不具備承擔“讓座執法”重任的能力。

      把“拒不讓座”者趕下車是一種極端做法,無疑也把這種少數人群推向道德感化的另一面。我們可以反對“拒不讓座”的不道德行為,甚至對一些屢教不改者還可以進行指責和鄙視,但是靠法規的強制要有底線。比如說,公交方面把“拒不讓座”的趕下車,那這種乘客就可以要求退票和賠償,你可以看不起這種“拒不讓座”的行為,但他們也有權利維護自己的乘坐權益。

      不具備操作性的立法,就失去了其現實意義,如果引發矛盾、糾紛,無疑不是道德立法的所需要的。用違背契約的做法去強制糾正不道德的行為,難度極大,可操作性就少之又少,所以,不具備可操作性的“立法”還是停止為好,無法現實推進的“立法”有點想當然。

      • 責任編輯:林雯晶
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