網(wǎng)絡打謠的法治底線

網(wǎng)絡打謠的法治底線，對于網(wǎng)民來說，就是不造謠不傳謠；對于執(zhí)法者來說，就是不越權(quán)不濫權(quán)。

一場指向網(wǎng)絡謠言的專項行動正在全國范圍內(nèi)展開。為規(guī)范執(zhí)法、公正司法，“兩高”聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，試圖為網(wǎng)絡言論表達建規(guī)立制。但從執(zhí)法的角度講，“解釋”本身也需要解釋。比如何謂“謠言”、何謂“公共場所”、何謂“情節(jié)嚴重”等等，依具體執(zhí)法者的理解不同，處置也會存在差異。

尤其是對基層一線執(zhí)法人員來說，如何理解法律和“解釋”實則決定了這場行動的深度和廣度。新華社的報道也稱，當下“出現(xiàn)了對執(zhí)法過程中存在個別偏失現(xiàn)象的質(zhì)疑”。一位審判員則表示，最高法院對此非常重視，已經(jīng)對地方法院進行指導，并提出嚴格要求，將進一步統(tǒng)一執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法行為，并發(fā)布典型案例，進行有針對性的指導和規(guī)范。

以典型案例來統(tǒng)一執(zhí)法標準，當然必要。但就時下已經(jīng)出現(xiàn)的“個別偏失”，法院的統(tǒng)一執(zhí)法標準頗有些“遠水救不了近渴”的尷尬。因為法院處于從立案到偵查到起訴到審判這一刑事司法流程中的最后一環(huán)。法院當然可以通過公正司法來校正“個別偏失”。但那時，偏失已經(jīng)發(fā)生，危害業(yè)已造成，從司法效益上看，這并不是最佳的處理方式。

在法院統(tǒng)一執(zhí)法標準之外，公安機關(guān)和檢察機關(guān)也應統(tǒng)一立案標準和起訴標準。鑒于一些引發(fā)社會熱議的“個別偏失”多為打擊網(wǎng)謠的“擴大化”，統(tǒng)一標準的重點，也應放在防范和遏制執(zhí)法的“擴大化”上。對于那些借口打擊網(wǎng)謠，實則行打擊對手或報復舉報人員之實的，不但要設(shè)置關(guān)卡及時阻止，對已經(jīng)發(fā)生的，也要依法予以糾錯，并嚴厲追究執(zhí)法人員或司法人員的法律責任。

一言以蔽之，網(wǎng)絡謠言該打，但要依法而打。對網(wǎng)絡謠言的治理，要讓網(wǎng)民看到網(wǎng)絡表達的明晰邊界和相應的責任承擔，也要讓執(zhí)法者看到網(wǎng)絡打謠的明晰邊界與越權(quán)濫權(quán)的責任承擔。尤其要警惕和糾正那種“不問是非只問立場”的“定向”打擊。網(wǎng)絡打謠的法治底線，對于網(wǎng)民來說，就是不造謠不傳謠；對于執(zhí)法者來說，就是不越權(quán)不濫權(quán)。