“三公經費”下降也該是筆明白帳
www.fjnet.cn?2013-09-12 15:51? 徐 娟?來源:東南網 我來說兩句
中央八項規定下發后,福建省及時出臺實施辦法,提出4大項22條具體規定。據不完全統計,與去年同期相比,上半年全省共減少“三公”經費支出近5億元,下降24.73%。(9月11日《福建日報》) 近段時間來,經常可以在媒體看到像福建這樣落實厲行節約、反對鋪張浪費、壓縮“三公經費”取得成效的報道,公眾從中也看到了轉變作風帶來的實實在在變化。筆者認為,要保持成效、取信于民,與全面徹底公開“三公經費”一樣,“三公經費”的下降也該是筆明白帳,既要讓公眾看得見更要讓公眾看得明白。 其一,節省的“三公經費”到底有多少?不能僅僅公布一個大數,還要有具體的“明細賬”,防止濫竽充數什么都往里面裝。以節儉辦會為例,各地普遍把取消鋪地毯、架拱門、擺鮮花的費用視為“節省”。其實按照會議預算,這些錢本來就不該花,不存在節省下來錢的問題,充其量只是把原本的錯誤給糾正過來。所以說,如果每個地方、每個部門都能將節省經費的項目公之于眾,不僅能擠掉數據中的水分,還可以將成效固定下來,作為今后編制預算開支的依據。 其二,節省的“三公經費”用到了什么地方?這本不是個問題,因為中央領導一再強調,要將壓縮下來的“三公經費”投向民生。可現在公眾只能憑感覺、想像、經驗去評判壓縮“三公經費”的投入,而沒有過硬的標準和依據。因此,各級各部門應當將節省的“三公經費”支出情況一五一十地告知公眾。比如,有多少用在增加低保收入上,有那些投入保障房建設上,有幾許花在改善教育醫療條件上等等,這樣才能防止壓縮的“三公經費”又回流到“三公”。 其三,“三公經費”還有多大的壓縮空間?縮減“三公”支出是讓管理者向自身利益“開刀”,改革越深入阻力也越大。盡管目前專家學者和普通大眾,都感到“三公經費”還有進一步的壓縮空間,但究竟能壓縮多少,能不能一步壓縮到位心里卻沒底。其實,這些問題的答案有關部門心里很清楚。所以,必須加快公共財政預算執行體制的改革,特別是在公開“三公經費”預算、建立支出評價機制、完善制約監督等方面,公眾更期待有關部門亮出更有力的舉措來。 李克強總理在不同場面反復強調:“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”。同樣的支出,用于“三公”消費還是投入民生,其結果迥然不同。壓縮“三公經費”,只是邁向“戒奢”底線要求的第一步,還遠未達到建設廉潔政府、勤儉政府的要求。把政府花錢的權力關進籠子里,真正把“三公經費”降下來,關鍵還在于公眾監督的常態化和有效化。而這一切首先要從公開透明做起,即便是“三公經費”下降也該是筆明白帳。 |
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