司法解釋有助厘清網(wǎng)絡言論邊界

“兩高”的司法解釋進一步厘清網(wǎng)絡言論的法律邊界，為懲治網(wǎng)絡誹謗等犯罪提供明確的法律標尺，有助于全國統(tǒng)一懲治標準。

懲治網(wǎng)絡謠言再出重拳。日前，“兩高”公布了關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋，規(guī)定利用信息網(wǎng)絡誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到500次以上的，即可構成誹謗罪。

司法解釋的目的，在于遵循立法精神與原則，對紛繁復雜的案件事實進行適配性的規(guī)則指引，以防止司法實踐中出現(xiàn)法律評判不一致。優(yōu)良的司法解釋，乃是杜絕法律實施運動化狀態(tài)的重要機制，特別是在刑事領域，它能夠防范刑事執(zhí)法機關自由裁量的任意性，將犯罪追訴活動導入法治化軌道。

自公安部門開展打擊網(wǎng)絡謠言專項行動以來，我國網(wǎng)絡秩序得到好轉，但同時也引發(fā)了一些擔憂。隨著各地“抓謠”人數(shù)不斷上升，網(wǎng)絡犯罪行為如何準確界定？打擊網(wǎng)謠會否“跑偏”而傷害到網(wǎng)絡反腐？相應罪名是否會在特殊時期被濫用？化解這些擔憂，根本上在于為刑事執(zhí)法確立統(tǒng)一性標準，將懲治網(wǎng)絡謠言納入法治正途。

正是在這個意義上，“兩高”的司法解釋進一步厘清網(wǎng)絡言論的法律邊界，為懲治網(wǎng)絡誹謗等犯罪提供明確的法律標尺，有助于全國統(tǒng)一懲治標準，防止打擊失偏失準造成公民權利自由的損害。同時，司法解釋也會影響到公安機關的執(zhí)法，準確區(qū)分刑事犯罪行為與治安違法行為的界限，避免運動式執(zhí)法中出現(xiàn)的隨意升格處理現(xiàn)象。

回到司法解釋本身，以謠言的點擊和轉發(fā)量作為入罪的標準，合乎定罪中對社會危害性的考慮。因為在形式上，我們只能根據(jù)點擊和轉發(fā)量來認定謠言的傳播范圍，進而評估其社會影響。同時，司法解釋者強調，即使檢舉、揭發(fā)的部分內容失實，只要不是故意捏造事實誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽的事實而在信息網(wǎng)絡上散布的，不以誹謗罪追究刑事責任，從而化解了人們對限制網(wǎng)絡反腐的擔憂。

當然，任何司法解釋在提供精準可操作性規(guī)則的同時，都不可能照顧到司法實踐中所有的情況。例如，對于本次司法解釋中的“轉發(fā)”次數(shù)，網(wǎng)站后臺也能人為操控，利用軟件就能輕易改動，這對定罪標準提出了特殊值得考慮的情形。又比如，誹謗罪在刑法上主要是自訴案件，只有“嚴重危害社會秩序和國家利益的”才能公訴，對此也需要進一步明確。將這些因素都考慮到了，就會獲得更好的法律效果和社會效果。同時，正如新華社評論所言，“刑罰是‘最后的手段’，動用刑罰定要慎重。司法機關應當嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行，不枉不縱，不私不盲，以保障公民正當?shù)难哉摫磉_”。

本報特約評論員兵臨