遏制定點飯店亂象，需落實三公公開

近日,記者逐一梳理了全國31個省(區、市)的4740家定點飯店后發現,在“檔次適中,價格合理”的原則之下,四星級和五星級的酒店數量仍接近一半,奢華服務項目屢見不鮮,而虛報消費官員人數“做假發票”,已成為某種潛規則。

一定意義上說,這則報道,驗證了公眾此前對定點飯店亂象的“合理性想象”。按照湖北省統計局副局長葉青的比喻:會議費是一個“籃子”,飯店提供的購物、娛樂、甚至色情消費,都能裝進去。錢花多了,還可以通過虛報參會人數來找補。“飯店不說,真實性就很難查”。而中央黨校教授、反腐專家林喆的話更直接:“有時候這些定點飯店變質了。它們成了藏污納垢的地方,甚至連一些不是定點飯店的都不如。”

若能在公開的問題上做到做好,定點飯店“超標價”被明示在《協議價格表》、且無任何“畏懼”色彩的情況,就不會發生。黨政機關出差會議定點飯店亂象,歸根到底還是公款消費亂象之一種。現在的問題是,在為數不少的公職人員,都成為定點飯店模式和“不落腰包腐敗”的既得利益者之時,冀望于自糾自查,或者是自我覺醒,注定遠遠不夠；“釜底抽薪”地做細、做實三公公開,無疑才是治本之策。

三公公開如何逐步具體到“類、款、項、目”的最后一級,相應的說明和解釋如何具體到款項的用途和去向等,這些細節問題,無疑均應該在修改后的《預算法》中一一呈現。

具體到遏制定點飯店亂象的問題上,如果公開能夠細化到開會用幾個水筆、出差喝幾瓶水的程度,發票“作價”瞞天過海也就沒有了機會與可能。與此同時,要想真正做實三公公開,在強制性地推行公開細則、事無巨細地全面公開之外,也必須建立起每位民眾都能申請查詢的監督機制,必須確立起官員不公開、亂公開必被追究的懲戒機制。一句話,做細做實了三公公開,定點飯店“作價”亂象才會不再滿天飛,公務消費才能真正置于陽光之下。