共同準則豈容炒作

有關方應當珍視《南海各方行為宣言》的和平信念，容得“準則”的談判水到渠成，明智地穩步推進制訂“準則”進程

近日，中國與東盟各國同意在落實《南海各方行為宣言》框架下探討推進“南海行為準則”進程，以共同維護南海地區的和平與穩定。這一共識的達成，再次表明了地區各國對待南海問題的基本立場，也有力回擊了一些人借南海問題來制造東盟與中國對立的圖謀。

近年來，南海問題因某些聲索國頻頻采取小動作、某些局外國乘機攪和而升溫。“南海行為準則”問題也在這樣的背景下被不斷放大。國外一些媒體繞開《宣言》，在“準則”話題上蓄意抹黑中國，營造只有中國不愿談“準則”的輿論氛圍，試圖把“實力改變現狀”的大帽子扣給中國。這樣的惡意炒作，不僅嚴重歪曲了事實真相，更加劇了和平解決南海問題的難度。

南海和平需要一個大家都能遵守的“準則”，但“準則”理應是《宣言》的延續。《宣言》是解決南海問題的一個重要基礎性文件，正是《宣言》所體現的精神，維護了今天的南海和平。當前的南海局勢總體上保持平靜，讓地區各國乃至全世界都享受到了南海重要航線平靜與安寧所帶來的好處。繼續維護南海的和平，不斷深化相關各方的合作，營造“準則”談判的氛圍，才是使南海成為永久和平之海、友誼之海、合作之海的正確路徑。

“準則”的談判不能強加于人，需要看到“合理預期、協商一致、排除干擾、循序漸進”的現實性和重要性。條件成熟了，大家就可以談起來；條件不成熟，就要創造條件。“準則”的制訂應當尋求最廣泛共識，照顧各方舒適度，不應把個別或幾個國家的意志強加給其他國家。“準則”的目的是為了確保南海和平，不能用來規范或制約某個國家，更不能用來給自己非法占取別國領海領土提供支持。

中國對“準則”談判的大門一直敞開著。2002年簽署的《宣言》已將制訂“準則”作為一個目標，各方通過相關工作組就此進行了多次磋商。2011年通過的落實《南海各方行為宣言》指導方針，明確“應在有關各方共識的基礎上決定實施《宣言》的具體措施或活動，并邁向最終制訂‘南海行為準則’”。日前，中國與東盟達成一致，并強調了《宣言》框架的重要性，對穩妥推進“準則”磋商十分有益。

“準則”是《宣言》的延續，所以當下最重要的就是要落實好《宣言》。《宣言》的精神是大家共同確立的，也理應成為大家共同的追求。《宣言》強調加強合作，這是解決南海問題的基礎。沒有合作互信的氛圍，不可能有“準則”的建立。在合作上多提建議、多想辦法、多做實事，才能為“準則”談判創造良好的氛圍。

事實表明，一些國家有意制造“準則”話題，并非真的很關心“準則”，而是想借這樣的炒作來使南海問題多邊化、國際化。“準則”并不是旨在解決南海爭議，而是為了增進各方互信，深化各方合作，共同維護南海的和平與穩定。個別國家將“準則”的談判視為是針對中國的，顯然是想攪渾水，并讓中國承擔不相干的責任。南海問題演進到今天，已經清晰地顯示出其困難所在，如果聽憑某些國家鬧騰下去，就有可能毀壞中國與東盟關系、毀壞亞太合作。

炒作無益！南海問題必須沿著和平解決的正確軌道前行，這是地區發展的大勢所趨。有關方應當珍視《宣言》的和平信念，容得“準則”的談判水到渠成；在全面有效落實《宣言》的過程中，明智地穩步推進制訂“準則”的進程。