期待立法推動全民閱讀“華而有實”

必須將立法推動全民閱讀,和當前應(yīng)試教育主導(dǎo)下的功利化閱讀習慣,完成無縫對接

記者4日從國家新聞出版廣電總局獲悉,全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃,總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務(wù)院法制辦。目前,全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。(8月4日《新華網(wǎng)》)

立法推動全民閱讀,是件“功德無量”的好事。但一些地方,很容易將好事辦成競賽、辦成攀比,甚至是辦成數(shù)字造假的“套路化”,有必要提前給予的善意提醒是,這件事最忌華而不實。比如,改變國民閱讀公共資源和設(shè)施不足、不均衡的現(xiàn)狀,為全民閱讀工作進行統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經(jīng)費支持等,要厘清公共投入“賬面”上的數(shù)字,更要將這些具體的數(shù)字,以豐盈充足的公共財政投入為兜底支撐,具體建設(shè)為實實在在的公共圖書館、公共閱覽室；在此基礎(chǔ)上,公共財政兜底支撐的觸角,應(yīng)該具體到每一個圖書館、閱覽室每一年的經(jīng)費保障、書目設(shè)置、更新頻度等。

但圖書館、閱覽室建好了,分門別類的圖書也買好了,就代表著全民閱讀能夠因此推動嗎?這顯然是將復(fù)雜的問題簡單化了。按照教育專家朱永新的說法,“閱讀的關(guān)鍵期在14歲之前”。而因為應(yīng)試教育一直以來強大的慣性與壓力,一項調(diào)查表明,59.2%的學(xué)生只用很少的一部分時間來閱讀課外書籍,甚至有6.2%的學(xué)生閱讀時間為零,只有12.3%的學(xué)生花在閱讀方面的時間比較多。所以,如何將立法推動全民閱讀,和當前應(yīng)試教育主導(dǎo)下的功利化閱讀習慣,完成無縫對接,無疑是目前最為關(guān)鍵,也最為迫切需要解決的問題。

也必須注意,“閱讀”絕不能簡化為“讀書”本身。也就是說,立法推動全民閱讀,政府層面更應(yīng)該完成的是“硬件”的打造與提供；具體到讀書的種類、書目的選取等,應(yīng)該給予從青少年到成年人充分的自由度、開放的選擇度。比如誠如論者所說,日前多部門向全國青少年推薦的100種優(yōu)秀圖書、100部優(yōu)秀影視片,就顯得“三觀”過正而豐富不足。所以,針對立法推動全民閱讀,有必要給出的再一個善意提醒是,要更多利用開拓閱讀、發(fā)散閱讀而非“規(guī)范閱讀”甚至是強制閱讀的方式,鼓勵每一位公民的“閱讀史”真正轉(zhuǎn)身為“精神發(fā)育史”,為更好培養(yǎng)一代合格、健康的現(xiàn)代公民發(fā)揮更多積極作用。

正像從教育觀念的轉(zhuǎn)變到教育方式的革新,需要一代又一代人不懈的努力,才能達成理想改觀一樣,用立法推動全民閱讀的方式,預(yù)期改變國民閱讀率“居下不高”的現(xiàn)狀,比如2011年的一份調(diào)查就顯示,只有1.2%的國民認為自己的閱讀數(shù)量很多,50.7%的國民認為自己的閱讀數(shù)量很少或比較少(4月20日《人民日報》),無疑仍需持續(xù)的投入和不懈的努力。所以,我們期待著立法推動全民閱讀,能更多以“華而有實”的方式推進:既能在公共投入層面,多年如一日不吝真金白銀“好鋼用在刀刃上”不斷投入,又能準確把握培育“為閱讀而閱讀”國民習慣的邊界,成就一代又一代人優(yōu)秀、卓越的“閱讀人生”。