無力開寶馬只能喝污水的底層問題亟需關注

山西因采煤形成的采空區達到2萬平方公里，相當于山西1/8的國土面積，全省3500多萬人中，300萬人受災。建在采空區地面上的窯洞不斷出現裂縫，適逢雨季，雨水就順著裂縫灌進去。一些煤礦給村民的房屋搬遷安置補償款，遠遠不夠購買村集體蓋的新房，有的仍住在窯洞里的人怕窯洞坍塌，晚上鉆到箱子里睡覺。（7月31日《中國青年報》）

山西是煤炭資源大省，曾經“因煤而富”，如今卻“為煤所困”。煤礦開采為生態環境本就脆弱的山西留下了大面積的采空塌陷區，致使數千村莊房屋受損、耕地毀壞以及飲水困難。山西省國土部門的資料顯示，至2015年，山西煤炭開采導致生態環境經濟損失至少達到770億元。從宏觀層面上，我們逐漸富裕著；但在微觀層面上，卻有因生態欠賬而返貧的趨勢。這種現象不得不察。

需要指出的是，一個區域內的生態環境被嚴重破壞，污染加重、水土流失、土壤退化、糧食減產，與富貴人群沒有多大關系，而只跟窮人有關。某種程度上，富貴者是當地資源的受益者，他們通過承包、開采等等圍繞著資源運作的方式，發家致富、身價陡增之后，往往選擇帶著真金白銀離開那片土地，到公共服務更完善的城市去生活，把被破壞了的生態環境留給無力搬遷的窮人。那塊越來越貧瘠破敗的土地，只是他們的淘金之地，而非生存之所。

近日，環保部部長周圣賢接受采訪時指出：“開寶馬車，喝污染水，顯然不是我們期待的工業化、現代化。”誠哉斯言。對于很多靠資源開發而暴富的人，開寶馬車已是司空見慣了，但卻不得不與其他人一起喝污染的水、呼吸污染的空氣。這看起來是一種無奈。但最可悲的不是開寶馬車、喝污染水的群體，而是沒有從區域工業發展和資源開采中獲取太多利益，無力選擇居住環境，必須留在原地，既開不起寶馬車又不得不喝污染水的底層群體。

這是一個很難化解的矛盾。報道顯示，在山西，無力搬遷的村民狀告煤礦往往會無功而返，遇到架子大的國企煤礦，更是“連個管事的都見不著”，最后只能找政府，而政府無能為力，致使矛盾沖突不斷。事實上，對基層政府部門來說，這幾乎是一個難堪重負的“黑洞”，不要說幾百億的生態環境經濟損失，更不要說恢復生態環境所需的無以計數的資金，只是安頓底層群體的生計，都有可能讓財政捉襟見肘。

值得注意的是，這種情況不只發生在山西。2011年，我國公布了一份“資源枯竭型城市”名單，共有69個城市上榜，這些城市往往因資源而生，也因資源而敗落。像內蒙古鄂爾多斯、甘肅玉門、湖北黃石、云南東川、陜西神木等等，都存在著“無力開寶馬，只能喝污水”的底層問題。這種集中于底層的貧困與無奈，既呼吁資源開發中必須設置環境保護的“高壓線”，也訴求著利益均沾共享機制和環境生態補償機制，還提示著產業轉型升級已經迫在眉睫——“開不起寶馬車的人”，不能成為經濟發展的犧牲品。

燕農（河北　教師）