把氣候問題轉換為民生問題

高溫高熱天氣還在持續，各地高溫數據屢破紀錄。據氣象部門預計，這一全國大范圍“燒烤”模式不會隨著8月的到來即刻“切換”。雖然不情愿，但未來的幾天，酷熱難當、大汗淋漓的生活情境可能一時不會改變。

氣溫節節攀升，高熱話題繼續“發燒”。吐槽高溫、調侃高溫、給“火爐城市”重新排序……不同地方的管理者也開始把對抗炎熱納入工作范疇，增加納涼點、發送高溫預警短信、發放防暑降溫飲料……夏熱酷暑不再被單純看作四季循環下的一種常態。

全球氣候變暖，極端天氣頻繁出場，是關注不尋常高溫的一個大背景。從國內情況來看，除幾個夏季受副熱帶高氣壓影響的“火爐”城市外，許多夏季相對涼快的北方城市也紛紛加入炎熱陣營，甚至大有趕超之勢。在這些城市著手部署防暑降溫措施的同時，要不要將防熱工作納入地區周期任務成為一個值得思考的問題。相應的，冬季極寒天氣頻襲南方城市，也給武漢等地提出了增強區域御寒能力的新要求。

氣溫的升高或降低是自然事實，光看數據，高幾度、低幾度，有的人認為影響不大。其實，溫度本身只是問題一個方面。熱還是冷，歸根結底取決于人的感受。經濟發展、技術進步、社會生活條件改善，人們趨于追求更舒適的生活，御寒抗熱能力客觀上有所下降。這樣一來，過去以區域氣候特征為界限的防寒或防暑安排，漸漸與民眾的日常生活感受不相適應。這也說明，對待極端天氣，氣象性防災減災遠遠不夠，政府應當站在人文視角，把氣候問題納入民生問題來理解和對待。

既然是民生問題，那么對天氣變化的關注，就不只是特定時期、極端情形下的緊急應對。各級各地政府無論從應急部署、日常保障機制設立，還是基礎設施建設、戶外作業規定等方面，都要充分考慮天氣因素。

以眼前的高溫天氣來說。不同的城市和地區，在城市規劃布局之初，就當根據特有氣候條件，制定出較為合理方案，最大程度地避免“熱島效應”。在公共基礎設施建設上，增設公共游泳場館等常規祛暑場所。綠化空間分布上，增加市區內公園數目、草坪覆蓋面積、行道樹栽種量。在建和新建房屋，無論房屋產權屬性，都必須保證材質隔熱防寒能力，對于不具備相應能力的老舊房屋，則應有調溫方面的應對；政策層面，要建立一套完善的保障機制，確保前述各措施能夠得到全面落實。法律法規層面，針對勞動者權益問題，亟待確立極端天氣狀況下的限定性規定。反過來看，以嚴寒天氣為立場的統籌部署、管理可以依此類推。

用溫度感受替代氣溫應急，不能說是人變嬌氣了，吃不了苦頭、耐不了寒熱。恰是我們在不斷發展的過程中，慢慢意識到改善生活環境的必要性和可能性。事實上，我們也已經具備這種改善的能力。當務之急是調整傳統思路，讓民眾生活為氣候問題所困不再是常態。