市政設(shè)施廣告得有規(guī)矩

寧波街頭，隨處可見(jiàn)路邊的市政設(shè)施上布滿了各類廣告。有市民反映，市政設(shè)施上設(shè)置的商業(yè)廣告，給有關(guān)部門(mén)帶來(lái)豐厚收入，卻給城市形象帶來(lái)不小的影響，也給廣大市民帶來(lái)不便。（7月23日《寧波晚報(bào)》）

出于公共管理成本的需要，將市政設(shè)施進(jìn)行商業(yè)化利用無(wú)可厚非，但必須有程序性把關(guān)，才能防止過(guò)度開(kāi)發(fā)。從國(guó)外一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，市政設(shè)施做廣告被納入城市管理整體范圍之中，并進(jìn)行了相關(guān)的地方立法，使之做到有章可循，“寧缺毋濫”。在具體程序上以透明公開(kāi)作為基本前提，不僅要有相應(yīng)的規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，還要經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，內(nèi)容審查和主管審批，必要時(shí)還要進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，在收費(fèi)上更是嚴(yán)格做到了“收支兩條線”，“取之于商，用之于民”。

反觀國(guó)內(nèi)一些地方，缺乏必要的規(guī)矩，哪些市政設(shè)施上可以打廣告，可以打什么廣告，由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行管理，由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行實(shí)施，又由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，其經(jīng)費(fèi)如何處理，這些都沒(méi)有制定統(tǒng)一的規(guī)定。在行為失范之下，便是各取其利，亂象橫生。目前，市政設(shè)施分屬交通、交警、公交、市政等10多個(gè)部門(mén)，如果這種情況不得到改善，那么目前這種亂象就難以禁絕。

管理上的真空，其實(shí)也是責(zé)任上的真空，廣告的亂象，其實(shí)也是責(zé)任的亂象。如何實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施廣告的有效管理，當(dāng)從立好規(guī)矩起步。