民生福利才是政府的福氣

隨著江門市政府下發文件，對中核龍灣工業園項目不予申請立項，醞釀一年的鶴山核燃料項目宣告中止。對此，江門及鶴山兩級政府有關負責人嘆息連連：這么大的項目就這樣與我們擦肩而過，鶴山“沒有福氣”。（7月22日《每日經濟新聞》）

顯而易見，政府官員所說的福氣就是有大項目落戶。大項目落戶，意味著經濟實力的提升，意味著政績。當然，政府“荷包暖和”了，民眾或許也會從中間接受益。從這個意義上講，項目落戶不僅對政府，而且對于民眾，儼然都是大福氣。

但是，如此有福之事，為什么群眾卻不待見呢？這些年來，一些地方政府都開始嘗到了民眾反對新項目上馬的滋味。鶴山的核燃料項目之前，廈門PX項目、昆明PX項目以及江蘇啟東造紙項目、四川什邡鉬銅項目等，都曾發生過類似的問題。一句話，在網絡時代，民眾環保意識、權利意識正在蘇醒。正是由于擔心項目上馬可能引發難以逆轉的環保問題，才引起民意的強烈反彈，才讓地方政府在戀戀不舍之際不情不愿地叫停有關項目。

看來，關于福氣，民眾與政府的認識還是有較大差距的。地方政府視野中的福氣，主要是大項目落戶，以及由此所帶來的GDP、財政收入、經濟發展、城市建設以及相關政績指標等的提升。當然，這種福氣是否會隨著大項目的落戶而真正兌現，尚未可知。

許多項目只需稍稍“驚鴻一瞥”，就會令地方政府欲罷不能，其中不乏一些項目落戶之后，只有圈地觀望之心，毫無加快投資和建設之意的。最終地方政府和民眾在付出了滿腔的熱誠，付出了土地、拆遷等大量的代價，付出了無可挽回的選擇成本之后，傳說中的福氣沒有到來，環境污染、強拆損失等晦氣的事可能倒是不少。

可喜的是，一些項目的中止，最終顯示了民意的勝利，也表明了許多地方政府已經越來越重視民眾訴求了。誠然，正如不是所有項目都是污染源一樣，民意并不都是理性的。或者在洶洶的民意之下，還真有一些好項目淪為了犧牲品。這更意味政府應該視民意為最大的福氣。地方政府的“福氣觀”亟待轉型，在宣傳項目拉動效應時，至少莫忘記把民生福利的選項漏掉了，既要有項目福氣觀，又要有民生福氣觀。