中美投資合作需要好環境

經貿合作是中美兩國關系的“壓艙石”和最大亮點。中美雙方投資水平的提升，有利于讓兩國關系紐帶更堅實

中國企業赴美投資積極性不斷高漲。據中方日前公布的數據，今年上半年，中國境內投資商對美國投資實現了290%的高速增長。預期中國對美投資將進入一個全面提速的新階段。

在投資方面，中美之間仍有不小差距。截至今年5月底，美國在華累計直接投資超過700億美元，中國對美累計直接投資接近200億美元。向極具增長潛力的中國資本開放，對美國有利無害。國際金融危機爆發以來，美國政府迫切希望創造就業，推動經濟復蘇，讓更多的制造業崗位留在美國。美國企業進入中國，提升了“中國制造”的水平；而中國企業進入美國，促進了美國就業的增加。那種美國吃虧、中國占便宜的觀點，在事實面前不堪一擊，中美雙方都是贏家。

營造良好環境，提高雙向投資水平，無論是放在兩國經貿關系中還是世界經濟形勢下看，都是大勢所趨。不久前中美雙方在第五輪戰略與經濟對話上商定，以準入前國民待遇和負面清單為基礎開展中美雙邊投資協定實質性談判。近年來，這兩項外資管理原則已逐漸成為國際投資規則發展的新趨勢，前者體現了處理外來投資問題時的公平、開放態度，后者有利于減少對外來投資監管的不確定性。中美雙方就此達成共識，有望加速整個投資協定談判進程。　

前行道路上的障礙有目共睹，清除起來頗費周折。其中一個，就是連一些美國專家也公開指責的美國審查機制。一直以來，美國將自由貿易奉為處理國際事務的信條，實際運行的卻是缺少透明度的審查模式，外國投資委員會更是一個重要關卡。美方承諾美國外國投資委員會所有的投資審查都僅限于國家安全，而不是經濟政策或其他國家政策。這對于避免經貿問題政治化，不失為一個積極信號。但同時也意味著，如何將安全審查的標準、程序明確化，是下一步中美投資談判勢必觸碰到的問題。

值得注意的是，對中國企業的不信任在美國還有一定市場。隨著中美經貿關系中同質性和競爭性的增強，中國擁有技術優勢的公司投資美國，給美國相關企業也帶來了一些競爭壓力，對一些利益集團構成挑戰。這些都是近年來中國企業頻頻遭遇“安全瓶頸”的重要原因之一。此次美國再次承諾公平對待中國企業赴美投資，對包括國有企業在內的中國投資者保持開放的投資環境。說與做之間的落差究竟幾何，還需謹慎觀察。

對話會進行的同一天，美參議院舉行中國企業雙匯收購美國豬肉企業聽證會，會上美議員對收購發起輪番質疑和挑刺。豬肉生產行業在美早已高度成熟和透明，美議員居然能從中找出危害美經濟安全的理由，足見中國企業赴美投資之路尚不平坦。

寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國。培育開放、公平、透明的投資環境，對整個中美關系的氛圍將產生積極影響。中美企業加深“你中有我、我中有你”交匯融合，有利于推動整個經濟層面更加平衡發展，為中美關系發展積累正能量。