中美投資合作需要好環(huán)境

經(jīng)貿(mào)合作是中美兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”和最大亮點(diǎn)。中美雙方投資水平的提升，有利于讓兩國(guó)關(guān)系紐帶更堅(jiān)實(shí)

中國(guó)企業(yè)赴美投資積極性不斷高漲。據(jù)中方日前公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國(guó)境內(nèi)投資商對(duì)美國(guó)投資實(shí)現(xiàn)了290%的高速增長(zhǎng)。預(yù)期中國(guó)對(duì)美投資將進(jìn)入一個(gè)全面提速的新階段。

在投資方面，中美之間仍有不小差距。截至今年5月底，美國(guó)在華累計(jì)直接投資超過(guò)700億美元，中國(guó)對(duì)美累計(jì)直接投資接近200億美元。向極具增長(zhǎng)潛力的中國(guó)資本開(kāi)放，對(duì)美國(guó)有利無(wú)害。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)政府迫切希望創(chuàng)造就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，讓更多的制造業(yè)崗位留在美國(guó)。美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，提升了“中國(guó)制造”的水平；而中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)，促進(jìn)了美國(guó)就業(yè)的增加。那種美國(guó)吃虧、中國(guó)占便宜的觀點(diǎn)，在事實(shí)面前不堪一擊，中美雙方都是贏家。

營(yíng)造良好環(huán)境，提高雙向投資水平，無(wú)論是放在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中還是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下看，都是大勢(shì)所趨。不久前中美雙方在第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上商定，以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)開(kāi)展中美雙邊投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。近年來(lái)，這兩項(xiàng)外資管理原則已逐漸成為國(guó)際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢(shì)，前者體現(xiàn)了處理外來(lái)投資問(wèn)題時(shí)的公平、開(kāi)放態(tài)度，后者有利于減少對(duì)外來(lái)投資監(jiān)管的不確定性。中美雙方就此達(dá)成共識(shí)，有望加速整個(gè)投資協(xié)定談判進(jìn)程。　

前行道路上的障礙有目共睹，清除起來(lái)頗費(fèi)周折。其中一個(gè)，就是連一些美國(guó)專(zhuān)家也公開(kāi)指責(zé)的美國(guó)審查機(jī)制。一直以來(lái)，美國(guó)將自由貿(mào)易奉為處理國(guó)際事務(wù)的信條，實(shí)際運(yùn)行的卻是缺少透明度的審查模式，外國(guó)投資委員會(huì)更是一個(gè)重要關(guān)卡。美方承諾美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)所有的投資審查都僅限于國(guó)家安全，而不是經(jīng)濟(jì)政策或其他國(guó)家政策。這對(duì)于避免經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，不失為一個(gè)積極信號(hào)。但同時(shí)也意味著，如何將安全審查的標(biāo)準(zhǔn)、程序明確化，是下一步中美投資談判勢(shì)必觸碰到的問(wèn)題。

值得注意的是，對(duì)中國(guó)企業(yè)的不信任在美國(guó)還有一定市場(chǎng)。隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中同質(zhì)性和競(jìng)爭(zhēng)性的增強(qiáng)，中國(guó)擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的公司投資美國(guó)，給美國(guó)相關(guān)企業(yè)也帶來(lái)了一些競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)一些利益集團(tuán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。這些都是近年來(lái)中國(guó)企業(yè)頻頻遭遇“安全瓶頸”的重要原因之一。此次美國(guó)再次承諾公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資，對(duì)包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)投資者保持開(kāi)放的投資環(huán)境。說(shuō)與做之間的落差究竟幾何，還需謹(jǐn)慎觀察。

對(duì)話會(huì)進(jìn)行的同一天，美參議院舉行中國(guó)企業(yè)雙匯收購(gòu)美國(guó)豬肉企業(yè)聽(tīng)證會(huì)，會(huì)上美議員對(duì)收購(gòu)發(fā)起輪番質(zhì)疑和挑刺。豬肉生產(chǎn)行業(yè)在美早已高度成熟和透明，美議員居然能從中找出危害美經(jīng)濟(jì)安全的理由，足見(jiàn)中國(guó)企業(yè)赴美投資之路尚不平坦。

寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)。培育開(kāi)放、公平、透明的投資環(huán)境，對(duì)整個(gè)中美關(guān)系的氛圍將產(chǎn)生積極影響。中美企業(yè)加深“你中有我、我中有你”交匯融合，有利于推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)層面更加平衡發(fā)展，為中美關(guān)系發(fā)展積累正能量。