變數字曲線為微笑曲線

我們強調包容性發展，發展與民生攜手并進，一個都不能少；我們主張，“做大蛋糕”是責任，“分好蛋糕”是良知

四川資陽是連接成渝“雙核”的區域性中心城市，文化悠久、物產豐富，哺育出資陽人溫文爾雅的內涵和樂善好施的品格。在我心目中，讓504萬資陽人民生活得更好，既是奮斗目標，也是個人價值的最好實現。

“中國夢歸根到底是人民的夢”，在中國夢豐富的內涵中，“人”無疑是關鍵因素，也是核心價值。具體到我們地區，把“為人民”作為發展的根本目的，把老百姓對美好生活的向往作為奮斗目標，始終是我們的不懈追求。

常常有這樣一種現象：很多地方發展很快，老百姓卻不滿意，甚至出現“端起碗吃肉、放下筷子罵娘”的現象。深入思考發現，GDP數字是冷冰冰的、發展是抽象的，老百姓對此缺乏直觀感受；而入學、看病、住房等民生問題，老百姓日常生活中觸手可及，也是他們最在乎的問題。抽象的“數字曲線”如果不能轉化為百姓的“微笑曲線”，群眾就難以享受到發展的陽光和雨露。

這實際上是發展與民生的關系問題。資陽屬于工業化的后發地區、趕超地區，更能感受到發展的緊迫性與重要性。不發展，什么問題都解決不了；不發展，老百姓的民生需求無法滿足。然而，發展也不是失去方向的列車，不能任其在狂飆突進中忘了當初為什么出發。因此，我們強調包容性發展，發展與民生攜手并進，一個都不能少；我們主張，“做大蛋糕”是責任，“分好蛋糕”是良知。

確保群眾當前利益不受損、長遠利益有保障，尤其需要處理好“顯績”與“潛績”的辯證關系，樹立正確的政績觀。不能要“帶血的GDP”，不能圖損害生態環境的一時“顯績”。項目上馬，既要考慮短期的經濟效益，更要綜合考慮長期的社會效益和民生改善。比如說，引進像韓國現代汽車、百威英博啤酒等大項目、大企業是“顯績”；但產業造血功能的固本培元，中小微企業的蓬勃生長，是“潛績”，同樣至關重要。兼顧“顯績”與“潛績”，需要為政者調和鼎鼐的審慎。

民生問題解決不好，發展也難以實現高質量、可持續。網絡時代，人人都有麥克風，不像以前“政聲人去后，民意閑談中”，現在群眾有意見就會在網上反映、傳播。一個地區為發展做了多少努力，可能知之者甚少；但是一個負面網帖的傳播，就可能把這些努力一筆勾銷。一些群體性事件往往因小事而起，背后卻是值得關注的民生大事。因此，我們一直強調，百姓心安，才有社會平安；社會平安，才有可持續發展。

事實上，民生不僅是發展的重要目的，也是發展的動力源泉，我們在實踐中摸索出一套“民生經濟學”。比如棚戶區改造，企業以利潤為目的，市場以逐利為重點，只能由政府來主導。我們發現，改造的過程，本身就是城市建設、拉動發展的過程；改造完成后，群眾的居住條件得到改善，消費能力增強，反過來又促進經濟更高層次的發展。可見，把民生做好，就是在培養長遠發展的源頭活水。

建設幸福資陽，幸福是什么？對老百姓來說，幸福就是小學生高高興興迎著朝陽去上學，幸福就是年青人獲得一片施展才華的舞臺，幸福就是滿頭華發的老年人怡然自樂。對我們而言，幸福就是為老百姓做事，幸福就是讓老百姓夢圓。

（作者為四川資陽市委書記）