法治中國，通往良法善治之路

“法治中國”的提出，標志著中國的法治實踐邁入嶄新的征程——法治中國作為全體中國人民的高度共識和行動宣言，已不再是可望而不可即的夢想，也決不是一個時髦的口號，而是有著豐富內涵的現實目標

法治興則國家興，法治強則國家強。十一屆三中全會以來，中國的法治歷程伴隨著改革開放的深入而崎嶇前行、蓬勃發展，從“一手抓經濟，一手抓法制”，到“用法治凝聚改革共識”；法治從改革的左膀右臂，逐漸變成了改革的主軀干。在這個過程中，先后經歷了兩次深刻的轉變：

一是從法制向法治的轉變。從“法制”到“法治”，雖是一字之差，卻體現了黨和國家戰略決策的重大轉變，表明了中國共產黨治國方略和執政方式的重大轉變，標志著民主法制建設和政治體制改革的重大轉變。

二是從依法治國向法治中國的邁進。十八大后，習近平總書記就做好新形勢下政法工作做出重要指示，提出“法治中國”概念。中央政法委員會據此明確了“法治中國”建設任務。“法治中國”的提出，標志著中國的法治實踐邁入嶄新的征程——法治中國作為全體中國人民的高度共識和行動宣言，已不再是可望而不可即的夢想，也決不是一個時髦的口號，而是有著豐富內涵的現實目標。它是人類法治文明的“繼承版”，是法治國家建設的“中國版”，是依法治國實踐的“升級版”。

從依法治國到法治中國，是中國法治建設又一次極為重要的全面提速，是中國共產黨探索治國理政規律又一個極為重要的成果，是中國政治文明進一步提升又一個極為重要的契機。

在實踐層面，法治中國是從有法可依向科學立法、民主立法的轉型升級；是從強調法律體系和規則體系向強調體制、制度、機制、規則四位一體的轉型升級；是從依法管理向依法治理的轉型升級；是從過去單純地強調政府嚴格執法向強調共同推進、一體建設的轉型升級；是從規范執法行為向由行為到程序、由內容到形式、由決策到執行一體規范的轉型升級；是從事前授權、事后糾錯的控權方式向建立權力運行的監督制約體系的轉型升級；是從注重私法權利向不僅注重私法權利而且注重公法上的權利保障的轉型升級；是從嚴格司法向公正司法的轉型升級；是從強調依法辦事向既強調依法辦事又強調法治環境改善的轉型升級。

法治中國建設是實現中國夢的重要組成部分與有力保障，司法公正與公信是建成法治中國的關鍵指標和本質要求。人民法院作為法治中國的建設者、維護者和捍衛者，應當主動樹立憲法和法律的極大權威，堅決落實依法獨立公正行使審判權的原則，深化司法體制和機制改革，堅持公正司法，切實保障人權和維護人民群眾的合法權益，不斷提高司法公信力，充分發揮審判職能作用，為建成公平公正、良法善治、平安和諧的法治中國而履職盡責。

（作者為最高人民法院副院長）