鼓勵公職人員“下海”難掩“內退”口實

據合肥晚報報道，昨天，安徽省人社廳出臺《關于服務民營經濟發展的若干意見》，在諸多扶持政策當中，最為搶眼的一條跟公務員相關。新政規定，允許符合條件的公務員，申請提前退休進行創業。記者了解到，公務員對該政策的看法分為兩派。（7月10日中安在線）

讓年屆五旬的公職人員“下海”創業，完全是對“老驥伏櫪志在千里”的最新釋義。按常理，既然鼓勵公職人員“下海”創業，就應該多鼓勵年輕的公職人員“下海”創業，而讓年屆五旬的公職人員“下海”，多少會讓人心存疑惑。

很顯然，鼓勵年屆五旬的公職人員“下海”，表面上看是刺激經濟發展，增加經濟總量，減少地方政府財政負擔的有力舉措，值得稱贊。但實際上，卻難掩一些機關事業單位存在人浮于事的尷尬現象。

何以至此？一方面由于機關事業單位的事權、職權擴張，越來越多的年輕人走進機關事業單位，而年齡較大的公職人員，由于精力、技能等原因越來越跟不上時代的要求。特別進入信息化、無紙化辦公時代，年屆五旬的公職人員面對電腦茫然無措，一定程度上，變成機關事業單位的“閑散人員”。再加之受制于編制的掣肘，鼓勵年屆五旬的公職人員“下海”創業，很大程度上，可以空出編制，招引新鮮血液，補充工作需要。

其實，從創業所具備的條件來看，要求創業人要具備活躍的思維能力、充沛的精力、旺盛的創造欲等，而這些創業的基本條件，對年屆五旬的公職人員而言，都相去甚遠。據《中國百姓創業調查報告》調查顯示，26-35歲是創業者的最佳時期。換言之，由于26-35周歲的年輕人，具備了較為成熟的心理素質、思維能力、創造欲望、資金積累，更適合創業。然而，貿然讓既不具備創造欲望，又不具備創造能力的公職人員創業，其結果自然是可想而知的。

那么，鼓勵年屆五旬的公職人員“下海”，一個合理的解釋，似乎就是在變相鼓勵提前退休。既沒有創業欲望，又沒有創業激情的公職人員“下海”創業，怎能掩蓋“內退”的口實？