百元重罰為何管不住行人闖紅燈？

今年5月1日，深圳市對行人闖紅燈行為開展了被網友稱為“史上最嚴行人闖紅燈處罰”的集中整治，對闖紅燈行人最高可處以100元的罰款。然而近日國家統計局深圳調查隊的調查結果卻顯示，5月深圳市城市交通文明指數僅為76.51分，為近一年以來的最低分。闖紅燈查嚴了，為何文明指數卻下降了？有人認為，闖紅燈沒有好轉。（6月23日《人民日報》）

深圳市對行人闖紅燈的老大難問題進行集中整治，對闖紅燈者最高處以100元罰款，嚴管嚴懲“中國式過馬路”的闖紅燈行為，顯示相關部門治理交通違法行為的決心。這對于提醒行人、非機動車主克服僥幸心理，無疑是必要的。但是，從統計部門調查的情況來看，重罰之下，城市交通文明指數下降了。百元重罰與交通文明指數下降的反差值得玩味。

據報道中介紹，部分行政區交通路口現場管理有所松懈，行人和非機動車闖紅燈現象有所增加，使守法率指數減少0.04分。對此，深圳交警局相關負責人表示，深圳交警約2000人，集中整治期間在全市600多路口設點，警力并不充足，警察尚不能對全市所有交通路口全覆蓋監管，不少行人抱著僥幸心理繼續闖紅燈。這是其一。

其二，行人闖紅燈，管理者也應該檢視交通設計的合理性。比如道路設計不合理，交通信號、人行天橋、斑馬線、地下通道設置不科學，行人、非機動車等候時間過長、繞道太遠等等。

其三，行人、非機動車違章的問題并非一天兩天形成的。良好的交通秩序需要政府科學規劃城市交通，需要完善管理機制，需要每一名市民道德自覺，需要交通秩序管理成為制度常態，而不是“一曝十寒”，逮住了罰款一百。

而且筆者擔心，包括深圳在內的一些地方重典整治闖紅燈是一種“運動式行政”。雖說有關部門短期內最大限度地調動人力、物力資源，動用輿論宣傳造勢，對行人闖紅燈這樣的老大難問題進行嚴管嚴懲，在一段時期內整治效果或許會“立竿見影”。但是“冰凍三尺，非一日之寒”，闖紅燈的問題由來已久，讓行人、非機動車循規蹈矩、嚴格自律，需要一個過程。有關部門不能寄希望于“運動式執法”、重典整治，就一勞永逸。

只有建立科學的管理機制，開辟法律化、制度化的管理路徑，使交通秩序管理成為工作常態，才是問題的正解。