高校基建腐敗頻發(fā)根在行政化

近日，原南昌大學(xué)校長周文斌因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，南昌航空大學(xué)原黨委書記王國炎也即將被提起公訴。調(diào)查顯示，近年江西、湖南、湖北、安徽等地已查處多起高校領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，且大多數(shù)跟基建有關(guān)。隨著一些地方高校工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，高校逐漸成為工程腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。（6月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

清華大學(xué)的老校長梅貽琦早就說過這樣一句話，大學(xué)者是大師，而不是大樓。而對于今天的某些大學(xué)來說，大師、大樓都有了，還出現(xiàn)了大盜——基建中監(jiān)守自盜的高校領(lǐng)導(dǎo)。這些大盜不僅是擁有一定行政職級的官員，更不乏知名的科學(xué)者和頂尖的學(xué)者。他們受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲，是個人的咎由自取，也給學(xué)術(shù)界帶來了難以挽回的損失。從某種意義上講，這種從“大師”淪為“大盜”更令人扼腕嘆惜。

從1999年大學(xué)擴(kuò)招開始，高校硬件設(shè)施也在大幅度跟進(jìn)。教育部原副部長張保慶在一次研討會上稱，這些年高校基建項(xiàng)目的面積和投入超過了過去50年的總和。短期內(nèi)出現(xiàn)如此巨量基建項(xiàng)目，在高校長期自我封閉、自我循環(huán)的監(jiān)管體制下，無疑為一些蛀蟲提供了腐敗的溫床。

我們常說，經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上去找原因，反復(fù)發(fā)生的問題要從制度上去找原因。其實(shí)不光是在基建這個領(lǐng)域，像儀器、設(shè)備、教材的采購、招生和后勤服務(wù)等等，可以說都是高校腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，追根溯源問題的根子還在廣受詬病的行政化上。事實(shí)上，現(xiàn)在有一定規(guī)模的高校本身就是一個“小社會”，高校領(lǐng)導(dǎo)集教育家、企業(yè)家和行政官員三種角色于一身，學(xué)校的權(quán)力過于集中，加上外部專業(yè)化的工程管理和監(jiān)督審計(jì)力量很難插手到高校內(nèi)部，使得高校領(lǐng)導(dǎo)難被各方監(jiān)管，大權(quán)在握、獨(dú)斷專行，幾乎是“想犯則成”。

遏制高校基建腐敗，同樣需要高校去行政化。也就是說，要徹底改變用行政思維和行政手段管理高校的傳統(tǒng)做法，解決高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大、過于集中，師生無法監(jiān)督、無從監(jiān)督的問題。美國密歇根大學(xué)校長柯爾曼女士曾說，在大學(xué)里，除了給師生創(chuàng)造好的教育環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、為師生服務(wù)外，她沒有任何其他權(quán)力。包括沒有權(quán)決定學(xué)校蓋什么房子、由誰來建，也沒有權(quán)力命令教授干什么、學(xué)生干什么。當(dāng)高校領(lǐng)導(dǎo)只擁有這樣的權(quán)力時，如果還出監(jiān)守大盜，那才是件真正令人震驚的事。