高校基建腐敗頻發(fā)根在行政化

近日，原南昌大學(xué)校長(zhǎng)周文斌因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，南昌航空大學(xué)原黨委書(shū)記王國(guó)炎也即將被提起公訴。調(diào)查顯示，近年江西、湖南、湖北、安徽等地已查處多起高校領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，且大多數(shù)跟基建有關(guān)。隨著一些地方高校工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，高校逐漸成為工程腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。（6月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

清華大學(xué)的老校長(zhǎng)梅貽琦早就說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)，大學(xué)者是大師，而不是大樓。而對(duì)于今天的某些大學(xué)來(lái)說(shuō)，大師、大樓都有了，還出現(xiàn)了大盜——基建中監(jiān)守自盜的高校領(lǐng)導(dǎo)。這些大盜不僅是擁有一定行政職級(jí)的官員，更不乏知名的科學(xué)者和頂尖的學(xué)者。他們受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，是個(gè)人的咎由自取，也給學(xué)術(shù)界帶來(lái)了難以挽回的損失。從某種意義上講，這種從“大師”淪為“大盜”更令人扼腕嘆惜。

從1999年大學(xué)擴(kuò)招開(kāi)始，高校硬件設(shè)施也在大幅度跟進(jìn)。教育部原副部長(zhǎng)張保慶在一次研討會(huì)上稱(chēng)，這些年高校基建項(xiàng)目的面積和投入超過(guò)了過(guò)去50年的總和。短期內(nèi)出現(xiàn)如此巨量基建項(xiàng)目，在高校長(zhǎng)期自我封閉、自我循環(huán)的監(jiān)管體制下，無(wú)疑為一些蛀蟲(chóng)提供了腐敗的溫床。

我們常說(shuō)，經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要從規(guī)律上去找原因，反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要從制度上去找原因。其實(shí)不光是在基建這個(gè)領(lǐng)域，像儀器、設(shè)備、教材的采購(gòu)、招生和后勤服務(wù)等等，可以說(shuō)都是高校腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，追根溯源問(wèn)題的根子還在廣受詬病的行政化上。事實(shí)上，現(xiàn)在有一定規(guī)模的高校本身就是一個(gè)“小社會(huì)”，高校領(lǐng)導(dǎo)集教育家、企業(yè)家和行政官員三種角色于一身，學(xué)校的權(quán)力過(guò)于集中，加上外部專(zhuān)業(yè)化的工程管理和監(jiān)督審計(jì)力量很難插手到高校內(nèi)部，使得高校領(lǐng)導(dǎo)難被各方監(jiān)管，大權(quán)在握、獨(dú)斷專(zhuān)行，幾乎是“想犯則成”。

遏制高校基建腐敗，同樣需要高校去行政化。也就是說(shuō)，要徹底改變用行政思維和行政手段管理高校的傳統(tǒng)做法，解決高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大、過(guò)于集中，師生無(wú)法監(jiān)督、無(wú)從監(jiān)督的問(wèn)題。美國(guó)密歇根大學(xué)校長(zhǎng)柯?tīng)柭吭f(shuō)，在大學(xué)里，除了給師生創(chuàng)造好的教育環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、為師生服務(wù)外，她沒(méi)有任何其他權(quán)力。包括沒(méi)有權(quán)決定學(xué)校蓋什么房子、由誰(shuí)來(lái)建，也沒(méi)有權(quán)力命令教授干什么、學(xué)生干什么。當(dāng)高校領(lǐng)導(dǎo)只擁有這樣的權(quán)力時(shí)，如果還出監(jiān)守大盜，那才是件真正令人震驚的事。