肇事司機(jī)責(zé)任倒查究竟該查誰？

交通運(yùn)輸部日前印發(fā)《“機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員素質(zhì)提升工程”實(shí)施方案》，要求通過嚴(yán)格教練員資格管理、強(qiáng)化教練員監(jiān)管與責(zé)任追究、開展教練員全員培訓(xùn)和技能評比等方式，開展“機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員素質(zhì)提升工程”。對導(dǎo)致一次死亡3人以上的機(jī)動車駕駛員，且負(fù)同等以上責(zé)任的，各地要協(xié)助公安、安全監(jiān)管等部門，依法依規(guī)做好培訓(xùn)過程責(zé)任倒查。（6月7日《人民日報》）

司機(jī)開車弄出人命，倒查培訓(xùn)責(zé)任，聽起來也是天經(jīng)地義。數(shù)據(jù)勝于雄辯，僅2011年我國發(fā)生的27起一次死亡10人以上特大交通事故中，就有23起是客貨運(yùn)駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的，且全部存在超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為。司機(jī)素質(zhì)不過關(guān)，確實(shí)是極大的安全隱患。從這個意義上說，以責(zé)任倒查強(qiáng)化源頭的教化功能，當(dāng)然很有必要——對駕校等機(jī)構(gòu)來說，培訓(xùn)出去的駕駛員，就像推銷出去的商品，總要承擔(dān)個“質(zhì)保”的責(zé)任。

這個“質(zhì)保”責(zé)任，既不是讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與肇事司機(jī)一起承擔(dān)民事連帶責(zé)任，也不是讓駕校校長和肇事司機(jī)一起承擔(dān)刑事責(zé)任，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是行政責(zé)任。去年11月，領(lǐng)到駕照不滿半年的劉某酒后駕車撞死一名六旬老人后逃逸。此后，廣東東莞市公安局交警支隊(duì)通報，培訓(xùn)劉某學(xué)習(xí)駕駛的東南駕校被責(zé)任倒查。在倒查期間，交警部門將暫停受理該駕校報考申請。這當(dāng)然不是無法可依的地方做派，因?yàn)樵缭谌ツ?月，公安部交管局就曾印發(fā)《加強(qiáng)機(jī)動車駕駛?cè)斯芾碇笇?dǎo)意見》，其中規(guī)定：駕校培訓(xùn)出的駕駛員，3年內(nèi)發(fā)生重大交通事故且負(fù)主責(zé)的，要倒查駕校責(zé)任。

倒查責(zé)任沒問題，真正的問題是“查誰”。一者，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題再多，還有最后的考試機(jī)構(gòu)在“把關(guān)”著，司機(jī)真要出了問題，如果要究責(zé)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸，那么，審核考試部門該擔(dān)何責(zé)呢？這就好比高考，如果試卷不能體現(xiàn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向性，只怪私底下應(yīng)試教育猖獗，這是什么道理？二者，早在2007年，深圳市民樵彬行政訴訟深圳市公安局交警支隊(duì)車管所并勝訴，成為以“散學(xué)”名義申請駕照考試的中國第一人，直到今年，公安部交通管理局回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)于“是否應(yīng)該允許公民駕照直考”的問題，一個共識已經(jīng)清晰達(dá)成——“我國法律法規(guī)沒有規(guī)定申請駕駛證必須經(jīng)過駕校培訓(xùn)”。于是問題就來了，對那些沒有經(jīng)過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“自學(xué)成才”的駕駛員，該追究誰的責(zé)任呢？

駕校盡不盡責(zé)，這個問題其實(shí)完全可以交給市場回答。因?yàn)轳{校不是水電煤氣，無法壟斷、要靠性價比生存，真正該嚴(yán)肅倒查的，首當(dāng)其沖的應(yīng)該是考試審核部門，因?yàn)樗麄兊墓ぷ鳎瑳Q定了駕校敢不敢投機(jī)取巧、也決定了學(xué)員能不能敷衍塞責(zé)。