習(xí)近平主席美洲之行傳遞諸多信號(hào)

國家主席習(xí)近平正在對特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥進(jìn)行國事訪問并將赴美國舉行中美元首會(huì)晤。

從整個(gè)行程上看，習(xí)主席除了要正式訪問特多等三國外還要與安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、巴哈馬、多米尼克、格林納達(dá)、奎亞那、蘇里南、牙買加等國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤。這是習(xí)近平主席第一次對拉美和加勒比國家進(jìn)行國事訪問，此次拉美行所傳遞的一系列信號(hào)值得關(guān)注。

第一，拉美對北京的重要性正在穩(wěn)步提高。習(xí)近平當(dāng)選國家主席的第二次出訪就將目的地定在了拉美和加勒比地區(qū)，這是北京越來越重視拉美的信號(hào)。特別是近些年來，中國的對外政策非常關(guān)注拉美地區(qū)，拉美具有豐富的自然資源和不斷增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是很具潛力的地區(qū)。中國正與這一地區(qū)的國家展開越來越多的經(jīng)濟(jì)合作，甚至還與其中一些國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。此次訪問，中國同拉美和加勒比地區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域必將進(jìn)行更為廣泛交流與合作。

第二，中國對拉美地區(qū)的影響力持續(xù)提升。中國正在或者已經(jīng)成為這一地區(qū)諸多國家的最大貿(mào)易伙伴，使得拉美地區(qū)國家空前重視對華關(guān)系。5月25日，烏拉圭總統(tǒng)到訪中國，墨西哥總統(tǒng)和秘魯總統(tǒng)前段時(shí)間都已對中國進(jìn)行了國事訪問，6月份來自拉美國家的農(nóng)業(yè)部長還將聚首北京，參加首屆中拉農(nóng)業(yè)部長論壇。可以說，拉美領(lǐng)導(dǎo)人的訪華接踵而至，這種訪華熱潮的背后，是中國龐大市場以及近年來高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)所展現(xiàn)出的獨(dú)特魅力。2011年中國成為拉美第二大貿(mào)易伙伴和主要投資國，拉美國家對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與走勢格外關(guān)注。

第三，“習(xí)奧會(huì)”勾勒新型大國關(guān)系。結(jié)束對拉美國家的訪問之后，習(xí)主席還將在美國加利福尼亞州安納伯格莊園同奧巴馬舉行會(huì)晤。這將是中美兩國政府換屆后的元首首次面對面接觸，也一定程度上反映出中美兩國元首見面的緊迫性。眾所周知，亞太地區(qū)近期發(fā)生了一系列富有挑戰(zhàn)性的事件，迫切需要中美兩國溝通磋商。當(dāng)然，最好的方式莫過于兩國高層領(lǐng)導(dǎo)的面對面直接溝通。從中美交往歷史看，當(dāng)前的中美關(guān)系正處前所未有的關(guān)鍵階段，彼此需要通過全方位交流，進(jìn)而建立新型大國關(guān)系。此次“習(xí)奧會(huì)”也充分顯示了中美在各自外交規(guī)劃中對彼此的高度重視。可以預(yù)見，即將到來的“習(xí)奧會(huì)”將是兩國增強(qiáng)互信、建立新型大國關(guān)系的一個(gè)難得機(jī)會(huì)。

第四，中國新一屆政府的外交格局正日趨全球化。正如上海國際問題研究院戰(zhàn)略研究所所長助理牛海彬所說“選擇拉美國家，不僅體現(xiàn)了近期中國領(lǐng)導(dǎo)人外訪的戰(zhàn)略目的，同時(shí)也支撐起新政府的全球外交構(gòu)架”。此次被訪的拉美三國各具特色，習(xí)主席此次拉美行充分表明，中國不僅發(fā)展大國或者與中國有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國家的關(guān)系，也同時(shí)注重加強(qiáng)與小國的交往。結(jié)合近期中國領(lǐng)導(dǎo)人到訪俄羅斯、非洲、南美等國家和地區(qū)，中國新一屆政府的外交格局正日趨全球化。

第五，中國外交越來越務(wù)實(shí)且富有靈巧性。自今年3月至今，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層出訪足跡幾乎遍布世界各地。既有發(fā)揮亞太地區(qū)“穩(wěn)定器”的周邊外交，又有構(gòu)建互利互惠經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展中國家外交，同時(shí)還注重與不同文明國家的溝通，加強(qiáng)與西方國家之間的聯(lián)系。新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人的外交可以說做到了大國、周邊、發(fā)展中國家全面開花，具有越來越務(wù)實(shí)且富有靈巧性的戰(zhàn)略建構(gòu)思維。中國新領(lǐng)導(dǎo)層整體外交在戰(zhàn)略上也是相對透明清晰的，這也會(huì)為中國對外交往達(dá)成共識(shí)、合作升級打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。