期待昆明成功走出“PX困局”

更多關(guān)注群眾利益訴求，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對(duì)話平臺(tái)的契機(jī)，PX困局可以成為形成共識(shí)的一次社會(huì)啟蒙

連日來(lái)，從及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家向公眾闡釋PX項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；到悉心組織民主懇談會(huì)，邀請(qǐng)40名群眾參與平等對(duì)話和理性協(xié)商，昆明市政府以開(kāi)門(mén)見(jiàn)山的姿態(tài)，用信息公開(kāi)、坦誠(chéng)對(duì)話，搭建起政府、企業(yè)、公眾三方理性解決PX問(wèn)題的平臺(tái)，PX風(fēng)波峰回路轉(zhuǎn)。

相比于一些地方項(xiàng)目上馬時(shí)的三緘其口，昆明對(duì)化工項(xiàng)目的及時(shí)公開(kāi)和認(rèn)真溝通值得稱道。正是這種真誠(chéng)的態(tài)度，一定程度上化解了公眾的情緒，為政府贏得了信任，也讓PX走出了妖魔化、污名化的困境。這啟示政府部門(mén)，在信息時(shí)代，結(jié)論性的“自證清白”、封閉式的“欲說(shuō)還休”，很難取信于民，反而可能在信息不對(duì)稱情況下導(dǎo)致信任缺失、矛盾激化。

事實(shí)上，“信任”的確是此次PX風(fēng)波的關(guān)鍵詞。心理學(xué)研究表明，隔著一層“無(wú)知之幕”，出于自我保護(hù)的本能，人們總是傾向于相信壞消息。雖然PX屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)已是世界常識(shí)，其生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存的技術(shù)也相當(dāng)成熟；雖然早有美國(guó)休斯敦PX工廠距城區(qū)僅1.2公里、日本橫濱PX工廠與居民區(qū)只一路之隔諸多實(shí)例，但對(duì)于我國(guó)大多數(shù)公眾來(lái)說(shuō)，PX還是一個(gè)陌生概念。缺乏對(duì)PX相關(guān)信息的充分了解，缺乏對(duì)企業(yè)和地方環(huán)保承諾的信任，公眾猝然接觸PX，心理上容易對(duì)PX項(xiàng)目“有罪推定”，甚至視之為洪水猛獸，也就難免催生恐慌心理、負(fù)面想象，甚至出現(xiàn)各種“風(fēng)波”。

昆明市政府化解“風(fēng)波”的具體舉措，也正是從“建立信任”著手。經(jīng)過(guò)第三方參與的新聞發(fā)布會(huì)、群眾參與的民主懇談會(huì)等多種渠道和方式，讓輿論場(chǎng)中少了一些習(xí)慣性的懷疑情緒，多了一些理性平和的建設(shè)心態(tài)。這也說(shuō)明，老百姓并非就是“老不信”，政府部門(mén)應(yīng)該正確看待圍繞PX的各種交流甚至交鋒，不能把公眾嚴(yán)苛的質(zhì)疑視為“對(duì)手”。更多關(guān)注群眾利益訴求，以此作為檢視政府行為的參照、搭建對(duì)話平臺(tái)的契機(jī)，PX困局可以成為形成共識(shí)的一次社會(huì)啟蒙。

近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題屢屢成為群體性事件的引爆點(diǎn)，我國(guó)正在進(jìn)入一個(gè)特殊的“環(huán)境敏感期”。對(duì)政府部門(mén)而言，為避免公眾由于不信任而滋生過(guò)激行為，關(guān)鍵是用公開(kāi)求得公信、用對(duì)話取代對(duì)立、用尊重民意避免漠視輿論，項(xiàng)目上馬“疾行之”莫如“徐圖之”，哪怕項(xiàng)目有利無(wú)害，即便群眾存在誤解，也應(yīng)該及時(shí)、全面、深入地向群眾講清楚，避免因環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

“大多數(shù)群眾說(shuō)上就支持企業(yè)上，大多數(shù)人民群眾說(shuō)不上，這個(gè)項(xiàng)目就不上”，昆明市長(zhǎng)李文榮日前在民主懇談會(huì)上如此表示。昆明PX項(xiàng)目能否在政府與民眾互動(dòng)的良性軌道上妥善解決，并為解決全國(guó)多地此類問(wèn)題提供成功經(jīng)驗(yàn)，我們寄予期望。