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      期待昆明成功走出“PX困局”

      www.fjnet.cn?2013-05-15 08:32? 李  拯?來源:人民日報 我來說兩句

      更多關注群眾利益訴求,以此作為檢視政府行為的參照、搭建對話平臺的契機,PX困局可以成為形成共識的一次社會啟蒙

      連日來,從及時召開新聞發布會,邀請業內專家向公眾闡釋PX項目的環境風險;到悉心組織民主懇談會,邀請40名群眾參與平等對話和理性協商,昆明市政府以開門見山的姿態,用信息公開、坦誠對話,搭建起政府、企業、公眾三方理性解決PX問題的平臺,PX風波峰回路轉。

      相比于一些地方項目上馬時的三緘其口,昆明對化工項目的及時公開和認真溝通值得稱道。正是這種真誠的態度,一定程度上化解了公眾的情緒,為政府贏得了信任,也讓PX走出了妖魔化、污名化的困境。這啟示政府部門,在信息時代,結論性的“自證清白”、封閉式的“欲說還休”,很難取信于民,反而可能在信息不對稱情況下導致信任缺失、矛盾激化。

      事實上,“信任”的確是此次PX風波的關鍵詞。心理學研究表明,隔著一層“無知之幕”,出于自我保護的本能,人們總是傾向于相信壞消息。雖然PX屬于低毒類化學物質已是世界常識,其生產、運輸、貯存的技術也相當成熟;雖然早有美國休斯敦PX工廠距城區僅1.2公里、日本橫濱PX工廠與居民區只一路之隔諸多實例,但對于我國大多數公眾來說,PX還是一個陌生概念。缺乏對PX相關信息的充分了解,缺乏對企業和地方環保承諾的信任,公眾猝然接觸PX,心理上容易對PX項目“有罪推定”,甚至視之為洪水猛獸,也就難免催生恐慌心理、負面想象,甚至出現各種“風波”。

      昆明市政府化解“風波”的具體舉措,也正是從“建立信任”著手。經過第三方參與的新聞發布會、群眾參與的民主懇談會等多種渠道和方式,讓輿論場中少了一些習慣性的懷疑情緒,多了一些理性平和的建設心態。這也說明,老百姓并非就是“老不信”,政府部門應該正確看待圍繞PX的各種交流甚至交鋒,不能把公眾嚴苛的質疑視為“對手”。更多關注群眾利益訴求,以此作為檢視政府行為的參照、搭建對話平臺的契機,PX困局可以成為形成共識的一次社會啟蒙。

      近年來,環境問題屢屢成為群體性事件的引爆點,我國正在進入一個特殊的“環境敏感期”。對政府部門而言,為避免公眾由于不信任而滋生過激行為,關鍵是用公開求得公信、用對話取代對立、用尊重民意避免漠視輿論,項目上馬“疾行之”莫如“徐圖之”,哪怕項目有利無害,即便群眾存在誤解,也應該及時、全面、深入地向群眾講清楚,避免因環境風險引發社會風險。

      “大多數群眾說上就支持企業上,大多數人民群眾說不上,這個項目就不上”,昆明市長李文榮日前在民主懇談會上如此表示。昆明PX項目能否在政府與民眾互動的良性軌道上妥善解決,并為解決全國多地此類問題提供成功經驗,我們寄予期望。

      • 責任編輯:林雯晶
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