為何攤上大事的總是《新華字典》？

去年10月，中央財(cái)政決定拿出17億元，為全國1.2億義務(wù)教育階段的農(nóng)村中小學(xué)生每人免費(fèi)配發(fā)一本《新華字典》。近段時間以來，一些地方在執(zhí)行政策過程中走味變樣的新聞不斷被曝光，有購買盜版字典、以次充好的，有采購中標(biāo)價高于零售價的。近日，記者隨機(jī)調(diào)查了河南省7地市的7所農(nóng)村中小學(xué)，老師、家長和學(xué)生均表示學(xué)校未免費(fèi)向?qū)W生發(fā)放《新華字典》。（5月8日《河南商報(bào)》）

一本免費(fèi)字典，攤到每個孩子身上，似乎金額不大，但累計(jì)起來卻是17億元的巨額財(cái)政支出；孩子拿到字典早些遲些或者字典內(nèi)容有些謬誤，似乎影響不大，但卻扭曲了良好的政策初衷，更猶如牛奶里摻加了三聚氰胺，誤人子弟，遺害無窮。

出現(xiàn)這些問題，當(dāng)然不能排除有些人中飽私囊，甚至有受賄腐敗行為。但有一種現(xiàn)象值得深思：盡管這些年來，從中央到地方都在不斷加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，但由于歷史欠賬過多，教育經(jīng)費(fèi)緊張狀況依然明顯。在一些農(nóng)村學(xué)校管理者的眼里，給學(xué)生買字典是“小事”，還有許多“大事”急著花錢，此時有專項(xiàng)資金下?lián)軐λ麄兊恼T惑之大可想而知。況且，挪用專項(xiàng)資金也是用在教育上，并沒有放進(jìn)自個的腰包里，普遍存在著法不責(zé)眾和功過相抵的心理。

筆者這樣說，并不是要為這些農(nóng)村學(xué)校“不得已”的行為辯解，更不是給他們違紀(jì)甚至違法行為進(jìn)行開脫，而是站在他們一畝三分地的角度上，做出的一些分析和推演。筆者的一位親戚也是農(nóng)村小學(xué)的校長，他常在我們面前訴苦：學(xué)校達(dá)標(biāo)要錢，教師進(jìn)修要錢，改善學(xué)生伙食住宿要錢……然而，錢就這么多這么緊，作為管理者，他也是常常冒著風(fēng)險(xiǎn)將各種經(jīng)費(fèi)東挪西湊，自己什么時候會出事也不知道。

《新華字典》在免費(fèi)發(fā)放過程中接二連三地出事了，一些學(xué)校管理者因?yàn)榕灿谜加脤ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)攤上大事了。從表面上，這是一種偶然現(xiàn)象，其實(shí)偶然之中有必然。如果沒有落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)管，灰色空間就會存在，不要說《新華字典》的發(fā)放，其它教育領(lǐng)域的資源也同樣會被侵占和蠶食；如果改變發(fā)放方式，由省級統(tǒng)一購買、發(fā)放到位，想必就能堵住不少漏洞；如果在保證教育投入占GDP4%的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地配置資源，更多地向農(nóng)村學(xué)校傾斜，也就不會有那么一些人去挖空心思挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)了。

《新華字典》攤上大事，給高尚純潔而富有愛心的舉動蒙羞。如果我們不能以小見大、舉一反三，僅僅停留在就事論事或個案處理上，那么今后校服、課本、文具……也可能會攤上大事，還會令不少人蒙羞。