公務員軍訓，想說愛你不容易

從3月21日開始，在鎮江市國防園內，每周都會有一批新面孔出現，全部穿著統一的迷彩服。他們是來自鎮江各個政府工作部門的公務員，分批到此軍訓。昨天下午，鎮江首次公務員軍訓落幕，共有近千名公務員參加此次軍訓。(4月17日《現代快報》）

希望借助軍訓，改變機關的庸、懶、散現象的初衷很好，但理想固然美好，現實卻很骨感。

對于公務員軍訓，其實不必承載太多的希望。而從網友的觀點來看，似乎對此也持冷眼之態。這樣的心態也是軍訓成效的隱憂。一則，軍事訓練強調的是一種服從意識，執行能力，但未必有助于服務作風的改變。而時下公務員最缺乏的正是服務意識。在“為誰服務”的宗旨意識淡薄的語境下，執行力就很容易失偏和走樣。二則，軍事訓練如何實現既定目標，也很難令人樂觀。若沒有一定的考核標準，沒有相應的促進措施，那么軍事訓練就會有“例行公事”或者搞“花架子”之虞，甚至淪為新的形式主義或者政績工程。

這樣的例子其實很多，比如之前，很多地方大規模實行的“拓展訓練”、“下基層鍛煉”、“同吃同住”等活動，以及方興未艾、此起彼伏的“作風治理”、“治庸行動”、“效能建設”，都未能根治執行不暢、庸懶成性的頑疾，那么一個軍事訓練，顯然比之并無特別之處。假若當一切任前或崗內教育都容易泛化并流于形式時，軍事訓練就沒有想象中那樣神奇，其不過是從一種方式向另一種方式轉變而已。

時下的問題在于，作風的導向并不缺乏方式上的技巧，而缺乏制度上的管控。

若未能實現監督的多元化和開放化，讓公眾對公務人員的考核、任用有發言權，打破“能上不能下”、“能進不能出”、考核形式化、評價敷衍化、干好干壞一個樣的用人現象，讓服務的方式從上到從下，從內到從外發生根本逆轉，那么公務人員的作風就很難實現好轉，這也是體制內運動式治理雷聲大、雨點小的根本原因所在。

用治標的方法去治本，結果當然就會令人失望。在公權力具有自利化和自肥化傾向的情況下，任何方式都可能會發生變異。比如考察會成為變相的旅游，學習會成為事實上的福利，而軍事訓練也會成為消遣和娛樂的一種方式。因為在熱鬧的軍訓之下，我們不能不面對這樣一個問題，在現代政治倫理中，對權力倫理的塑造，以及權力者的約束，更多的是基于監督體制的作用，而非軍事訓練所培植的素質。假若公眾的眼睛看不見、聽不到，并管不到權力者的一切行為，那么軍訓的一切功能就會流產。

如是而言，公務員軍訓，想說愛你還真不容易。