有種“衣食父母”叫污染企業

記者在中西部采訪發現，因為有“排污費”的收入，環保局成了創收余地大的“好單位”，人員嚴重超編。河南一位縣環保局長透露，“縣環保局目前有157人，其中行政編制11人，財政全供事業編制24人，剩下的133人均為自收自支人員。他們吃什么？只能吃‘排污費’。”（4月16日《瀟湘晨報》）

但凡看到所謂的“負面新聞”，有關部門最為擔心的，恐怕就是一些“不明真相”群眾和讀者的說風是雨、以偏概全了。因此，我愿意把從媒體看到的標題復制粘貼一下：《污染企業成一些環保局“衣食父母”》。如此，相信許多不在“一些”之內的“環保局”們可以安心了——瞧，那是在說別的地方，我們表示“情緒穩定”。

環保部門何以要向污染企業征收“排污費”？國務院《排污費征收使用管理條例》中寫得明明白白，“排污費應當全部用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占和挪作他用。”但如今，“一些”靠吃“排污費”過日子的環保局被媒體揭曝后，至少引發了兩股“思想波動”：一是部分向來在公眾輿論前“抬不起頭”的污染企業，現在終于可以“昂首挺胸”、“趾高氣揚”了，因為它們擁有了一個新名字叫“衣食父母”；二是習慣了對“一些”環保局寄予厚望的市民百姓，則突然感到了“信心大跌”，且有可能把疑神疑鬼的副作用引向“一些”之外。

“一些”肩負保護環境之責的環保局，為什么令人詫異地反成了污染企業的“養活”對象？套用一種知名句式，可說是“成也‘排污費’，敗也‘排污費’”。因為在“這些”地方（多屬經濟不發達），行政經費與排污費征管的“收支兩條線”，通過繳入國庫再作預算安排的“轉圈程序”，往往又都“回流”到了環保部門手中。至于這些名曰用于環保自身能力建設的“排污費”，最終有沒有挪作人員經費支出，常常就是一筆心照不宣的“糊涂賬”。于是，在“以費養人，以人征費”的權力自肥中，“自收自支”的空間持續膨脹，到頭來自然而然要向污染企業“喊爹叫娘”了。

環保部門徒具其名，污染越多卻似“貢獻”越大，這種假環保之名、行環保之害的監管怪象背后，說到底是機構臃腫的典型表現。倘若細細審查，那種自收自支人員占了七八成之多的“食污”、“食費”和“食罰”亂象，可能正在或者不斷使得“一些”執法單位，奇怪而又“正常”地把執法對象視作了“衣食父母”。

別稱“污染企業”，咱叫“衣食父母”。這不僅僅是稱呼叫法的奇異變換，更隱喻了一種精減冗員、嚴肅執法的強烈呼喚。吃“排污費”的紙糊環保，其實就是在“吃掉”美好生態和環境。所以，比起其它形式的“懶政行為”，這種“污企”成“父母”的現實反串，遺害更是大焉。