用制度遏制不良作風回潮

部分基層干部對轉作風要求不以為然；個別地方甚至搞變通，對倡儉治奢陽奉陰違……近來，一些地方出現對八項規定認識不到位、行動不自覺、懲戒不嚴明等現象，引起社會對于不良作風回潮的擔心。通過完善制度建設遏制不良作風的呼聲更加強烈。

轉作風是一項嚴肅的政治任務，重在持之以恒、常抓不懈，不能容忍以各種借口搞變通、打折扣。而要真正打消一些人所抱的轉作風不過是一陣風、長不了的念頭，關鍵要拿出壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣和經得起考驗的智慧，把制度的“籠子”打造好，使用好，維護好。

遏制不良作風，要堅決用制度管好錢袋子。大量預算外、制度外資金和“小金庫”的存在，為浪費和違規支出提供了便利，造成消費支出成為“無底洞”和“糊涂賬”。當務之急要進一步筑牢預算約束力的防線，按照中央領導的要求和人民的期待，建立公開、透明、規范、完整的預算制度，把政府所有收入和支出都納入預算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預算，讓人民能有效監督。只有當預算真正“硬”起來，才能最大限度地擠壓亂花錢、濫揮霍行為的生存空間。

遏制不良作風，一定得進一步嚴格行政開支的標準和尺度。人民要過好日子，政府必須首先過緊日子。各地在落實新規、改進作風中，只有多做減法，進一步明確和嚴格公車配備使用、公務接待、公辦食堂等開支標準，促進財政經費支出標準化、規范化。這有利于基層對照執行，便于有關部門審計檢查，便于公眾日常化監督。

倡儉治奢要取得實效和長效，對違規者的查處一定得到位。八項規定執行以來，中央有關部門曝光了一些頂風違規的負面典型，形成一定震懾效果。針對一些地方基層仍有猶疑、觀望和懈怠的情緒，紀檢監察、媒體和社會要形成合力，對違法違紀違規案例發現一起，揭發一起，查處一起；不留情面，不打折扣，常抓不懈，持之以恒，持續形成清正廉明的社會風氣。

（新華社記者涂洪長）