保護消費者權益需要更多的“一管到底”

國務院即將組建國家食品藥品監督管理總局，對食品藥品生產、流通、消費環節進行全程統一監管，這個決定回應了全社會對“吃得放心”的由衷關切，也為今年的“3·15”帶來了特別的積極意義。

近些年，食品藥品質量問題、安全事故接連曝光，“九龍治水”、“各管一段”的監管模式早已飽受詬病。事實反復證明，“都在管”很容易變成“都不管”，“誰都負責”到頭來就是“都不負責”。把監管權攏到一處，清清楚楚地明確責任主體，才能從根兒上結束幾個部門“有利爭著插手，出事推諉扯皮”的怪象。監管不再漏風跑氣，才能倒逼食品藥品行業的生產方式和產品質量升級。

應當承認，在市場經濟中，受利益最大化的驅使，很難指望每個企業身上天然流淌著“道德的血液”，保障食品藥品安全，必須得加強監管、嚴格懲處。現在，監管模式進步了，接下來關鍵是將它最大程度轉化為執行力，通過進一步提高違法成本與失職成本，來真正捍衛法律和標準的威嚴。這一方面需要做實常態檢查，對問題產品，尤其是那些憑常識、憑良知就完全可以判斷的問題產品毫不留情當頭痛擊，把作奸犯科者罰到傾家蕩產，讓泯滅天良者付出應有的刑事代價。另一方面需要落實地方政府把關守土的基本職責，將食品藥品安全納入政績考核，對懶散懈怠、無所作為的官員一票否決。

“吃得放心”不是易事，西方的食品藥品行業同樣經歷過“由亂到治”的過程。美國在農業社會向工業社會急劇轉型時期，黑心食品曾令人觸目驚心，經“扒糞文學”的推動，大一統的監管機構才終于成立。此后，也是跟著社會發展，濫用農藥的污染問題，垃圾食品的危害問題才逐漸進入公眾視野。歐洲有完善的食品可追溯制度，但面對全球化背景下越拉越長的產業鏈，也出現了“瘋牛病”、“毒黃瓜”、“馬肉門”等食品安全危機。可見，保障食品藥品安全的任務，無論在哪兒都一樣復雜、一樣艱巨、一樣任重道遠。我國目前的食品藥品安全水平相較發達國家還有差距，就更要打主動戰、攻堅戰、持久戰，不能坐等出事再去解決問題。

當然，重拳提升產品質量、保護消費者權益不僅限于食品藥品領域。事實上，當下中國人的消費內容正越來越多、維權麻煩也越來越多，從出門旅游被坑挨宰，到網上購物碰到假貨，從租房買房被折騰得苦不堪言，到買了理財、保險產品卻遭遇收益縮水或理賠無門還不知怎么喊冤……可以說，各個領域都迫切呼喚行之有效的“一管到底”，都迫切呼喚徹底扭轉屢治屢犯的尷尬局面。而這些，靠一年一次“3·15”，靠節前節后幾天甚至當天的集中檢查、集中曝光、集中清理肯定沒法解決，必須腳踏實地，一步步在時間、空間、流程上實現真正的無縫監管，一切才可能有質的改觀。

問題產品和服務不是大風刮來的，安全舒心的消費環境也不是天上掉下來的。不斷努力促使監管者時時“必須管”，生產者處處“不想犯、不能犯、不敢犯”，我們的產品和服務就會越來越好，那時，“3·15”將不再是“大日子”，扎堆打假、扎堆維權的現象也會慢慢消失。(毛穎穎)