長周末難解小長假之困

隨著社會經濟發展，休閑理念深入人心，現行休假制度已難以滿足公眾需求。這時候，人們期盼推出更為合理可行的長期方案。

對帶薪休假制度特別關注的全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心教授蔡繼明，近日公開建議改進節假日安排，取消小長假制度，實行長周末制度。

幾年前，蔡教授因主持假日改革課題，多次呼吁取消黃金周，落實帶薪休假制度，在五一黃金周取消后引來爭議。這一次，他的建議卻贏得不少贊同。這大概是因為，實行小長假后，常出現休息3天后連續工作七八天、一個月休息和工作時間被大卸八塊等情形，讓人叫苦不迭。而根據他的方案，以雙休日為中心，挪用節日來湊成3天長周末，或可免除這些煩惱。

但這么做真的可行嗎？或許，這樣做值得商榷。記得當年取消五一黃金周，增加清明、端午、中秋三個傳統節日為法定假日，官方明確說這是為了增強傳統文化影響力。但按長周末設計，假設中秋節是星期二，則要星期一提前過；在星期四的話，又要延后一天過。農歷十四或十六過中秋節，那還叫中秋節嗎？

可見，這個方案并不能使小長假制度擺脫困境。就算這樣做可以糾正小長假的弊端，也很難減輕現行節假制度的壓力。取消五一黃金周之前，人們對集中休假方式頗為抱怨；取消之后，卻又對黃金周充滿懷念，轉而對小長假滿腹牢騷。其根本問題在于，由于帶薪休假制度難以普遍落實，人們不得不依賴法定假日探親、旅行。因此，只要法定假日總量不變，無論如何調整都難以讓大部分公眾滿意。

解除小長假之困，關鍵還在于落實帶薪休假制度。對此，蔡教授也提出了一個新設想，即實行帶薪休假旅游消費券制度，并賦以勞動者集體訴訟權利。但他提出的設計過于復雜，可行性有待再議。我認為，有必要從立法入手，規定勞動者享有若干天帶薪休假日，如單位無法給假或勞動者沒有休（完）假，一律按法定假日加班制度獲得3倍工資補助。這么一來，才可能加快推進帶薪休假制度。

從黃金周到小長假，法定節假日制度每次變革都帶來令人意想不到的結果，而這又反襯了帶薪休假制度缺位的尷尬。隨著社會經濟發展，休閑理念深入人心，現行休假制度已難以滿足公眾需求。這時候，人們期盼推出更為合理可行的長期方案。

有關部門和專家必須認識到這一點，才能抓住問題的要害。

本報特約評論員 魏英杰