“名校獨大”呼喚更精細的教育投入

“我國大多數縣區的校際差異比發達國家還要大，相當一部分鄉鎮和農村學生成績達標率不到40%。”全國政協委員、民進中央副主席朱永新在兩會上的發言，引起了很多代表、委員的共鳴。校際差異拉大造成“名校獨大”：動輒上萬人的超級名校，好教師和好生源越來越多；周邊的學校“失血嚴重”，越來越弱。

名校不斷壯大的過程中，逐漸形成了一種“排他性”——排斥那些社會資源調動能力較差、“通關”能力有限的學生，從而形成對公平享受教育資源的公民權益的侵害。

解決“名校獨大”的問題，不是消滅掉名校，而是解決教育資源公平分配問題。在“名校獨大”格局已定的背景下，則需要細化后續的教育投入方式。因為，在已有的格局下，名校的資源獲取能力要遠強于普通學校，如果依然進行粗放、隨意的教育投入，名校依然會吃掉教育投入中最大的那塊“蛋糕”，從而變得更強。因此，需要從教育投入的源頭謹慎把關，適當地向普通學校傾斜。

一方面，物質性的教育資源投入要適當地向那些普通學校、非名校傾斜，只有接受到的物質性補貼能與名校形成抗衡，普通學校的“缺血”癥狀才會逐漸緩解。具體說，除了在教育經費的撥付上適當照顧普通學校外，還應該在教師補貼、教師崗位編制配置等方面對普通學校有所傾斜。

另一方面，要改變教育政績評價方式。就像兩會代表朱永新所建議的那樣：“看優質學校和薄弱學校之間的差距大小，相關領導就會去抓教育均衡。”有些地方，名校甚至成為了地標性建筑，名校的名字也成了一塊上下通行的金字招牌。進而，一些地方政府部門在進行教育投入的過程中，也很自然地想到名校，從而使得名校更加強大，周邊學校則更加弱小。如果改變評價方式，至少可以為那些普通學校輸一些血，形成一定程度上的均衡。

之前出臺實施的“就近入學”政策最終變異出來了“學區房”“贊助費”和“擇校費”等一系列不合理、不公平事物。可見，僅靠政策禁令很難解決“名校獨大”的弊端。當務之急，需要更精細的教育資源投入方式，來促進教育資源公平分配的實現，進而，遏制住“名校獨大”的勢頭。正好，中央落實占比4%的教育投入就是一個良好契機，精細、合理地用好這筆投入，教育資源的公平分配就真實可期。