大氣治污咋陷“治不勝治”怪圈

在全國(guó)“兩會(huì)”期間，有媒體采訪了部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員和環(huán)保專家，他們表示，我國(guó)近30年大氣治污陷入“防不勝防、治不勝治”的怪圈，各地應(yīng)盡快明確并落實(shí)空氣質(zhì)量全面改善的“時(shí)間表”和“路線圖”。（3月5日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

代表委員直指大氣治污陷入“治不勝治”的怪圈，看到了問題的要害；提出改善空氣質(zhì)量的建議，更體現(xiàn)了公眾的呼聲。十八大報(bào)告提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，小康社會(huì)不僅是GDP和人均收入的提升，也包括新鮮的空氣。

我國(guó)近30年大氣治污陷入“治不勝治”的怪圈，如果僅僅把板子打到環(huán)保部門頭上，恐怕不太客觀，深層次原因在于，在大氣治污上還沒有形成“一盤棋”。

據(jù)專家介紹，PM2.5的常態(tài)半徑有300至500公里，沙塵暴更是一吹就能吹到千里之外。而現(xiàn)行的大氣污染法律法規(guī)是按照行政區(qū)劃管理，加之相關(guān)各地在區(qū)域功能定位、大氣污染防治目標(biāo)等方面不一致，影響了治污合力的形成。前一段，北京空氣質(zhì)量廣受詬病，北京市副市長(zhǎng)洪峰在接受媒體采訪時(shí)坦言，北京PM2.5近四分之一來自外地，不少專家也證實(shí)了這種說法。這就給我們提了個(gè)醒，面對(duì)大氣污染治理，任何形式的“單兵突進(jìn)”或各自為戰(zhàn)，都難以收到理想的效果。

從“全民一盤棋”的角度看，公眾的綠色出行、綠色消費(fèi)，也很關(guān)鍵。環(huán)保問題不單單是政府的職責(zé)，更與我們每個(gè)人的行為息息相關(guān)。盡管公眾深受環(huán)境破壞之苦，但在不少人的眼里，大氣治污仍然是“對(duì)別人說起來重要，自己做起來不要”。無視垃圾分類、隨意丟棄電池、無節(jié)制購(gòu)物……甚至如全國(guó)政協(xié)委員呂忠梅所言，“恨不得連買菜都要開車”，如此一來，環(huán)境負(fù)荷焉能不加重？

20世紀(jì)初，倫敦是有名的霧都，發(fā)生煙霧事件之后，英國(guó)政府實(shí)施了世界上第一部空氣污染防治法案。這部法案最鮮明的特點(diǎn)就是，通過嚴(yán)刑峻法，使每個(gè)地方都守土有責(zé)，每個(gè)人都責(zé)任在肩，形成了大氣治污的強(qiáng)大合力。經(jīng)過近20年的治理，倫敦的大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。這樣的治理手段很值得研究借鑒，它也從另一方面也證實(shí)了“全國(guó)一盤棋”、“全民一盤棋”對(duì)于改變空氣質(zhì)量具有重要意義。