城市發(fā)展不能指望個(gè)別“政治強(qiáng)人”

2月7日，大同市長(zhǎng)耿彥波調(diào)任太原代市長(zhǎng)。此事引發(fā)大同市民當(dāng)街下跪挽留。在耿的力主下，大同投資數(shù)百億“造城”。耿在被稱為“大同最干事的市長(zhǎng)”的同時(shí)也背上了毀壞文物和強(qiáng)拆的惡名。據(jù)大同官方人士透露，因土地經(jīng)營(yíng)不力，耿離任時(shí)，大同市政府還背有百億債務(wù)。（2月27日《新京報(bào)》）

市長(zhǎng)離任，百姓不舍，甚至不惜以下跪的方式挽留市長(zhǎng)，這說(shuō)明這位市長(zhǎng)在當(dāng)?shù)乜隙ㄊ墙o百姓辦過(guò)一些好事的，也是深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎的。從耿彥波留下的政績(jī)來(lái)看，也的確如此。

他不僅將污水橫流、道路破爛的大同市容變得整潔、干凈；新建了多個(gè)大公園、綠地項(xiàng)目，修復(fù)十幾個(gè)古建景點(diǎn)和三面古城墻；還令無(wú)數(shù)拆遷戶的“爛房子”變成了樓房，為很多老工人要回了多年拖欠的工資。

這樣的市長(zhǎng)，無(wú)疑是令人尊敬的，目前黨內(nèi)也的確需要“能干事的人”。但是，通過(guò)媒體報(bào)道也不難發(fā)現(xiàn)，耿彥波在發(fā)展城市的過(guò)程中也爭(zhēng)議不斷，背上了“毀壞文物”與“強(qiáng)拆”的惡名。因土地經(jīng)營(yíng)不力，耿離任時(shí)，大同市政府還背有百億債務(wù)。

對(duì)城市的規(guī)劃，其實(shí)不能指望具體的領(lǐng)導(dǎo)，不能指望個(gè)別“政治強(qiáng)人”。像耿彥波這樣的“政治強(qiáng)人”，一般做事雷厲風(fēng)行、充滿魄力，在他們主政之下，雖能造福一方百姓，但也往往伴隨著城市的大拆大建，一旦離任，“爛尾”工程還有很多。

歷史上，路易十四、腓特烈大帝、特雷西女王、葉卡捷琳娜女皇，都是紅極一時(shí)的“政治強(qiáng)人”。可是，強(qiáng)人政治下，往往重個(gè)人權(quán)威、輕視法治；重視利益、強(qiáng)調(diào)犧牲；發(fā)展有余、規(guī)劃不足。一個(gè)城市、國(guó)家的發(fā)展，太容易系于一人之上，發(fā)展的持續(xù)性就容易受到損害。

可是，百姓一般看不到這些，他們只認(rèn)眼前利益，誰(shuí)給我?guī)?lái)好處，我就喜歡誰(shuí)、擁護(hù)誰(shuí)、支持誰(shuí)、留戀誰(shuí)，所以，大同的市民才會(huì)視耿彥波為為民做主的青天大老爺，為可親可敬的父母官。一篇大同吧里被置頂?shù)奶訉?xiě)道，“不要讓老耿流了眼淚還要添新的傷害，女兒嫁出去了還是你的女兒，父親高升了還是你的父親，老耿永遠(yuǎn)是大同的那個(gè)老耿！”這顯然還停留在將領(lǐng)導(dǎo)視為父母官的封建思維里。還有一些老父妻，春節(jié)都沒(méi)心思過(guò)，天天隨著挽留耿彥波市長(zhǎng)的人流在街頭穿梭。

百姓們這樣做，是真誠(chéng)的。不過(guò)，這也說(shuō)明兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是，能干事，能為老百姓帶來(lái)“實(shí)惠”的干部太少，正因有些干部不做事，所以才讓老百姓對(duì)干事的“政治強(qiáng)人”寄予太多的希望；二是，百姓還是沒(méi)有意識(shí)到，市長(zhǎng)其實(shí)是來(lái)為他們服務(wù)的，而不是他們的爹媽，也不是什么“青天大老爺”。

合理的機(jī)制理應(yīng)是，城市的發(fā)展不應(yīng)隨著任何一個(gè)人的升遷、離任或者死亡而陷入癱瘓，即使有人離開(kāi)，整座城市的發(fā)展還應(yīng)健康有序。城市的發(fā)展，不能維系于一個(gè)人身上——市長(zhǎng)可以起主導(dǎo)作用，但是規(guī)劃方案的出臺(tái)，計(jì)劃的執(zhí)行，還需要經(jīng)過(guò)反復(fù)研究、經(jīng)過(guò)縝密的專家論證、嚴(yán)格的公民聽(tīng)證，這樣給百姓帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失才是最少的，可持續(xù)性無(wú)疑才是最強(qiáng)的，我們的文化命脈也不至于在領(lǐng)導(dǎo)的拆拆建建中損失殆盡。