高速免費的改革考量

看到“免費訴求”背后的“高收費、亂收費質疑”，沿著法治軌道和市場邏輯，我們才能真正讀懂民意。

2月16日零時，隨著各高速公路收費欄桿的緩緩落下，首個春節小客車免費通行政策告一段落。繼去年中秋國慶后，這一政策通過了第二次大考。

據報道，今年春節長假期間，全國收費公路（海南、西藏除外），累計免收7座及以下小型客車通行費39.32億元，其中高速公路（海南、西藏除外）免收38.13億元。

如何看待這一免費成績單？有人認為這是合理的惠民政策，也有人擔心這筆錢最終由誰來支付？如果說，不發卡抬桿放行等改進措施，有效紓解了“高速變龜速”的焦慮；那么對免費成績單的考量，則面臨著民意與法律的雙重檢驗。

免費政策，公眾為何拍手稱快

盡管有“超級堵車”的尷尬，“綠色出行”的反思，經濟規律的質疑，甚至法律依據的詰問，高速免費依然贏得了公眾激賞。

一個“免”字，之所以能切中大多數人的要害，原因就在于，人們平時忍受了太多高速收費的“貴”與“亂”。無論是一些地方高速公路的超期收費，還是高速收費的流向不透明，抑或是“道路通車，廳長落馬”等腐敗現象，無不增加著人們對收費的抵觸情緒。

因此，在“印鈔機”、“提款機”、“搖錢樹”等抱怨聲中，在高速公路收費改革依然久推難動之時，高速公路節假日免費政策，就成為許多人心目中的“矯正正義”，也成為人們寄望改革的一個突破口。應該說，在高速收費存在諸多問題的背景下，公眾對“免費”歡呼有著充分的“現實邏輯”。

或許正是看到了這種民意，在高速公路全部免費尚不現實的條件下，選擇節假日免費，就成為回應民意的穩妥選擇。自節假日高速免費政策推行之后，從不發卡抬桿放行，到合理設置專用免費通道，再到及時通報路況信息，免費政策的實施不斷成熟，政府和公眾也逐漸習以為常。

然而，在公眾拍手稱快后，政府又該如何立足當下、思之長遠，承載起公眾更多期待，促進高速公路健康發展？