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      “家庭農(nóng)場(chǎng)”為何寫入中央一號(hào)文件

      www.fjnet.cn?2013-02-17 14:49? 王 政?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句

      2013年中央一號(hào)文件提出,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn),引發(fā)外界熱議。指導(dǎo)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的中央一號(hào)文件提出發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”有何深意?

      農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司負(fù)責(zé)人表示,家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。近年來,上海松江、湖北武漢、浙江寧波等地積極培育家庭農(nóng)場(chǎng),在農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū),已有家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)。

      從生產(chǎn)實(shí)踐看,家庭農(nóng)場(chǎng)既堅(jiān)持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性,又?jǐn)U大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模,解決了家庭經(jīng)營(yíng)低、小、散問題。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示,縱觀世界各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒有不以農(nóng)戶為主的,家庭經(jīng)營(yíng)方式始終難以被替代。但隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展,家庭經(jīng)營(yíng)方式暴露出規(guī)模過小,成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等問題。家庭農(nóng)場(chǎng)無疑是將兩者結(jié)合起來的最好方式,既堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶特性,又通過適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),以集約化、商品化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

      從經(jīng)營(yíng)效果看,家庭農(nóng)場(chǎng)是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民、將一批年輕人留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的有效途徑。由于以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源,家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過程中會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)代際傳承和新老交替。據(jù)記者在寧波慈溪采訪發(fā)現(xiàn),為了實(shí)現(xiàn)收入最大化,當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中的年輕人沒有選擇外出務(wù)工,而是留在家里務(wù)農(nóng)。家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)讓這些年輕人在務(wù)農(nóng)中獲得了可觀的收入,而他們身上也初具職業(yè)農(nóng)民的影子。

      與此同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也是對(duì)工商資本洶涌“入農(nóng)”大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間占用農(nóng)地的一種矯正。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)在帶來資本、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也存在規(guī)模過大、非糧化經(jīng)營(yíng)等問題。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模以一個(gè)家庭所能顧及的范圍為限,可實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與精細(xì)化管理的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)收益最大化,避免了規(guī)模小而無效、規(guī)模大而不精的雙重弊病。

      中央一號(hào)文件提出發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”的方向已定,但由于剛剛起步,家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法仍有待明確,相關(guān)的稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持政策也亟需制定出臺(tái)。

      王 政

      • 責(zé)任編輯:唐麗萍
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