助養院資質低的尷尬如何化解

貴州一農民工楊美學，靠賣豆腐自籌資金開辦慈善助養院，榮膺2012年感動中國人物候選人。然而，近日他收到貴陽市云巖區民政局的通知，因其自辦的慈善助養院達不到申辦條件，按照現行法規，面臨取締。云巖區民政局對此也很苦惱：單純靠行政命令取締顯然不行，還得給他找出路，才能給社會一個交代。

由社會愛心人士興辦的慈善機構，是公辦慈善事業的有益補充，簡單地叫停，顯然不妥。身為農民工，楊美學白手起家，在經濟并不寬裕的情況下，拿出所有積蓄蓋起助養院，雖然總是入不敷出，但他不曾放棄，這份無私和博愛令人感動。目前，該助養院里住著22名全身癱瘓、老年癡呆、下身殘疾、癲癇、行走困難的八旬老人，他們每天靠楊氏夫婦及其兩個兒子、兒媳照料生活起居。2006年至今，楊美學的養老院里有近半的老人是楊美學無償贍養的，剩下的一半也都因為家庭經濟窘迫而收費低廉，他的公益心和責任感值得褒獎。

然而，考慮到低成本助養院的手續不齊全、軟硬件條件不足，政府若不進行引導和資助，很有可能出問題。從安全角度看，這家慈善助養院就存在很大的問題。比如，該助養院位于半山腰，路面狹窄，救護車和消防車都很難開進來。楊美學雖然聲稱已有安全預案，并在3樓天臺上建了兩個蓄水池，還配備了四部干粉滅火器，但一旦發生火災，沒有專門的保安組織疏散和自救，腿腳不靈便的老人能有足夠的時間跑到天臺上？能有足夠的力氣拉水管自救？安全狀況堪憂。從護理角度看，護理孤殘老人需要專業護工，有條件的話還應配備醫護人員，以便提供及時正確的醫療服務和康復訓練。楊美學一家雖然不缺愛心和細心，卻缺少專業知識，恐怕無法滿足院內孤殘老人的所有醫療需求。

同樣是善舉，同樣缺乏資質和條件，楊美學的遭遇，不禁讓人想起前不久引起廣泛關注的蘭考“愛心媽媽”袁厲害。那場奪去數名孤兒生命的大火至今令人心有余悸，當地有關部門和楊美學一家人應當從中吸取教訓，與其讓孤殘老人們繼續待在不安全的場所，不如把老人們送到生活環境更好、有資質的養老院，由專業護工照顧。

然而，拋開情感上難以割舍不說，現實情況是，若取締該養老院，那些老人又能去哪里呢？由于老人護理成本高、養老院的房租成本和設施投入大等因素，當地正規養老院的收費相對較高，使一些老人不堪重負。而楊美學的助養院節省了場地租金和人工開銷等費用，再加上社會各界熱心人士的捐助，價格相對低廉，讓經濟拮據的孤殘老人有能力支付，這也是他的助養院能夠存在6年之久的重要原因。

對此，除了需要社會各界熱心支持慈善事業之外，有關部門應當承擔起責任，一方面對民間慈善助養院給予更多的扶持，使之達到辦院的條件，走上合法、規范經營的軌道；另一方面加大投入，新建更多公辦福利院，降低收費標準，將資質達不到要求的民間慈善助養院里的老人轉移出來，讓更多的老人更好地安度晚年。

（福建日報）