從“房姐”事件看如何把權力關進籠子

針對陜西神木“房姐”多戶口事件，公安部近日表態，決定成立工作組，協調指導調查督辦，要求盡快查清情況，依法嚴肅追責，并認真吸取教訓、完善機制、堵塞漏洞。

公安部的這一表態，顯示了政府職能部門不回避問題，認真回應公眾質疑的積極態度，值得贊賞。相信在公安部的介入之下，陜西“房姐”事件，一定能夠真相大白，對公眾有所交代。我們對此充滿期待。

陜西“房姐”事件引發輿論沸騰，但遷延多日，至今仍迷霧重重。此種狀況不僅不會讓公眾滿意，對于相關政府部門的公信力，也是一個沉重的打擊。若說此事件之于相關部門的教訓，對公眾輿論虛與委蛇、缺乏誠意，由此導致對于政府部門自身形象的傷害，使相關工作陷于被動，顯然是最為嚴重的教訓。

“房姐”事件發酵之初，神木警方曾以“工作疏忽”予以回應。但如此小兒科的應對，除了糊弄自己，對于事件的平息根本不起作用，甚至是火上澆油。從小處說，這樣的回應顯示了相關部門碰到所謂的危機事件時，應對技巧缺乏；從大處說，如此回應完全缺乏誠意，根本沒有將公眾意見放在眼里。

“房姐”事件自然暴露了戶籍管理存在的嚴重問題，但說到底，這并不是最為要害之處。問題的本質在于，該事件形象地展示了某些公權力不受制約、為所欲為。

習近平總書記22日說，“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”習總書記的這句話引起巨大反響，而公眾之所以對此產生共鳴，原因其實非常清楚：這句話直指當前的行政痼疾，一針見血地點明了目前社會矛盾以及社會怨憤心理的病根。可以說，將權力關進制度的籠子，已經是社會的共識。

但是，如何將權力關進制度的籠子，卻是應該嚴肅思考的問題。有觀點認為，將權力關進制度的籠子，應將憲法落到實處，同時還要杜絕部門立法。應該說，這些意見都切中要害。但是，理論探討不能僅僅局限于形而上的層面，理論的思辨只有落腳于現實、應用于現實實踐，方能具備真正的價值。將權力關進制度的籠子，看似頗為高深，其實并不盡然。可以說，如何將權力關進籠子、如何編織一個能夠關住權力的籠子，早已有現成的解決方案。切實保障公眾的監督權利，就是可以立即實施的方案之一。

陜西神木“房姐”事件，之所以能夠取得目前的成果，究竟是何種力量在推動？而剛剛曝出的山西運城市紀委干部張彥擁有兩個戶口，又是什么力量使得此事能夠曝光？這些事件能夠展示在公共輿論下，社會監督或者說公眾的監督，發揮了巨大的作用。

當然，鑒于我們目前的客觀情況，公眾監督權力能夠走到今天這一步，并不完全是公眾的力量；同樣不能忽視的，是決策層面對于社會輿論的回應——— 這實際揭示了一個重要的現實，將權力關進制度的籠子，非不能也，而是是否為也。