“人質危機”與國際反恐新趨勢

近日，阿爾及利亞人質事件的血腥結局，讓國際社會倒吸了一口冷氣。這場舉世震驚的悲劇，折射出全球反恐的新趨勢：非洲大陸成為繼伊拉克、阿富汗、巴基斯坦和也門之后，國際反恐戰(zhàn)爭的“第四條戰(zhàn)線”。

盡管對于有關解救人質的細節(jié)及人員傷亡情況，目前說法不一，但可確定的是，這是近年來少見的、造成重大人員傷亡的劫持人質事件。

最近十多年來，認領了北非大部分恐怖事件的“伊斯蘭馬格里布基地組織”即出自阿爾及利亞。而長期以來，他們的活動主要是走私毒品、勒索綁架等，很少針對西方目標進行血腥襲擊。過去他們與“基地”并無系統(tǒng)性聯(lián)系，而是借機表達一種價值傾向，并借基地之名擴大自己的影響。這次震驚全球的“人質危機”事件，情況有了很大變化，他們采取了“基地”典型的行動方式——襲擊目標直接對準西方。更值得警惕的是，恐怖活動并非僅局限在阿爾及利亞，而是呈現(xiàn)出明顯的“外溢化”趨勢。包括阿爾及利亞、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾在內的薩赫勒地區(qū)，目前都是這股恐怖分子主要的活動據(jù)點。該地區(qū)人煙稀少、通訊設備落后、邊境管控不力、相關國家經(jīng)濟落后、軍事力量薄弱，都成為恐怖活動短期內難以消除的主要原因。

如果結合近期索馬里和馬里局勢判斷，東起印度洋邊的索馬里，向西延伸至尼日利亞、馬里、尼日爾、阿爾及利亞、毛里塔尼亞，直至大西洋海岸的廣袤地區(qū)，近年已成為國際恐怖主義活動的新溫床。這種國際反恐戰(zhàn)爭新趨勢的出現(xiàn)，一方面是因為該地區(qū)原有宗教極端勢力持續(xù)做大，另一方面也因阿富汗、伊拉克、也門等地恐怖分子在西方持續(xù)打擊下尋找新的藏身處所致，并且在“基地”的串聯(lián)下有跨國化趨勢。

還有一個不能不提的原因是，過去兩年西亞北非政局動蕩，西方國家的外交對策再次出現(xiàn)偏差，遠沒有預估到“阿拉伯之春”的外溢效應如此大。以利比亞前領導人卡扎菲為例，他雖與西方的民主價值體系相矛盾，但其實是西方在國際反恐事業(yè)的重要合作伙伴。

“9·11”的罪魁本·拉丹2011年被美國查獲并擊斃，但連鎖化的“基地”，卻不會因此銷聲匿跡，短期內甚至會變本加厲，非洲或許就是他們的新天堂。首當其沖的就是非洲最大的前宗主國——法國受到重大挑戰(zhàn)。法軍在馬里的行動引發(fā)此次人質危機。法國境內有大量的非洲和阿拉伯地區(qū)移民，法國本土遭受恐怖襲擊的可能也在增加。

恐怖主義是全人類的敵人。數(shù)據(jù)顯示，目前至少有百萬中國人在非洲淘金，投資額更是天文數(shù)字。中國在非洲大陸的利益越來越大，“基地”在非洲做大勢必會對中國國家利益構成挑戰(zhàn)，這也是擺在中國面前的新課題。