加快落實惠企政策

讓惠企政策發揮最大的效應，對幫助企業攻克難關、轉型升級、持續健康發展，具有十分重要的作用。

為了幫助企業克服國際市場需求不振帶來的困難，扶持中小微企業發展壯大，近年來，各級各部門制定了許多惠企政策。這里面有長期性的政策，比如對高新技術企業實施的稅收優惠政策、對企業從事技術改造的鼓勵政策等；也有具有短期效應的臨時性政策，比如我省最近出臺的鼓勵外貿出口的政策、鼓勵企業用電的政策等。

各級政府在制定這些政策時，往往從支持實業發展、支持企業技術創新和轉變發展方式等高度出發，全盤考量，含金量很高。因此，落實好這些政策，不僅可以幫助企業走出生產經營的困境，也有助于企業在國家宏觀調控政策、產業政策指導下，加快結構調整和發展方式轉變。

近年來，各級各部門想盡辦法，采取包括送政策上門等措施，力求讓政策盡快落到實處，也取得了一定成效。但惠企政策的落實，仍面臨較大的困難。據有關方面統計，目前仍有一半左右應該享受惠企政策的企業沒有享受到優惠。造成這種狀況的主要原因，一是信息不對稱，一些企業對政府出臺的政策不知道、不了解；二是一些企業雖然知道有優惠政策，但不知道政策具體的申報流程；三是一些企業雖然知道政策內容和申請流程，但在申請過程中覺得手續煩瑣而放棄；四是一些企業，特別是中小企業、微型企業，有關財務制度不健全，無法滿足申請的條件。

惠企政策落實不到位，不僅是企業的損失，也會影響地方經濟的發展。加快落實惠企政策，應該做到三管齊下。

相關部門應加大惠企政策宣傳解讀的力度。運用各種媒體，進行廣泛宣傳，讓企業充分了解和熟悉惠企政策。在宣傳中注意附上具體的政策受理部門和操作流程，讓企業了解政策申報的“路線圖”，以解決目前普遍存在的政企之間信息不對稱問題。另外，由于一項政策往往牽扯到許多政府部門，應發揮現有行政服務中心的作用，加強部門之間的協調，形成“一條龍辦公”、“一次性告知”的辦公環境，還可以適當簡化申報手續，提高辦事效率，讓企業少折騰。

組織社會力量為企業服務。僅靠政府部門的有限人手，很難做到“一企一策”、“一業一策”，因此，有效地組織社會力量為企業服務，就顯得十分重要。目前我省服務企業的社會團體組織很多，影響較大的有省企業與企業家聯合會等。省企聯不僅遍布全省各地，還聯絡著全省100多個行業協會，合作抱團，可為企業提供政策咨詢、金融服務、科技進步、對外合作、人力資源等服務。可以說，企聯等社團組織，就像企業的家園，不但了解企業面臨的困難和企業對政策的需求，而且是政府與企業之間聯系的橋梁與紐帶。通過相關的社團組織，上聯政府，下聯企業，在為企業做好宣傳解讀政策的同時，把企業調研、企業診斷等方面的工作落到實處，為成千上萬家企業服務。

企業自身要積極主動地創造條件，爭取享受國家給予的優惠政策。企業應主動與政府建立緊密聯系，緊盯政策走向，加強對政府政策信息的研究分析。還可以發揮企聯的組織聯絡作用，依靠各種社會力量，尋求幫助，如請信用良好的中介組織幫助完成惠企政策申請的整個流程等。與此同時，企業需加強自身建設，努力按照惠企政策條件的要求，完善管理制度，尤其是財務制度，從而獲得政府政策所給予的優惠。

(福建日報）