巴勒斯坦入聯路漫漫

巴勒斯坦在聯合國的地位由“觀察員實體”提升為“觀察員國”，這一詞之變，卻讓巴勒斯坦走了整整38年，并不預示著巴勒斯坦距離最終入聯只有一步之遙。

北京時間11月30日，經過聯合國大會投票，巴勒斯坦在聯合國的地位由“觀察員實體”提升為“觀察員國”。

這一詞之變，卻讓巴勒斯坦走了整整38年。聯大投票這一天也正好選在1947年聯大通過有關巴勒斯坦和以色列分治的181號決議65周年。在1948年第一次中東戰爭和1967年第三次中東戰爭中，以色列先后占領了181號決議規定的大部分和全部阿拉伯國領土。巴勒斯坦國于1988年宣布成立以來，特別是在1991年馬德里和會之后，巴方通過與以色列和談陸續收回部分領土。巴勒斯坦國已得到包括中國在內的130多個國家的外交承認，但在加入聯合國的道路上長期沒有進展。

這一詞之變，卻對巴勒斯坦來說具有歷史意義。從實際享有的權利來說，巴勒斯坦成為聯合國觀察員國之后，雖然在聯大沒有表決權，不能提出決議案，也不能參加聯合國實質性討論，但可以參加聯大辯論，加入包括世貿組織、國際刑事法庭等有影響的國際組織和聯合國系統各專門機構。更為重要的是，這一地位的提升標志著巴勒斯坦在獨立建國的道路上又邁出了積極一步，顯示了巴勒斯坦國的國家地位進一步得到國際承認，體現了巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業得到國際社會更為廣泛和實質性的支持。這一積極進展還促進了巴勒斯坦內部的和解，并有可能使巴勒斯坦今后在同以色列打交道或重啟和談時的地位有所加強。

這一詞之差，卻讓美國和以色列大動肝火。在聯合國范圍內，美國長期站在以色列一邊，反對提出、討論和通過對以色列不利的任何決議案。奧巴馬政府2009年上臺后，一度希望在中東問題上有所建樹，奧巴馬本人曾于2010年聯大講話中表示，希望在12個月內看到一個巴勒斯坦國進入聯合國。但話音未落，當巴勒斯坦拿著入聯申請走進聯合國大樓時，美國卻一再聲稱不惜行使否決權阻止巴勒斯坦入聯。美國為了袒護以色列，以自己手中的否決權為后盾，大打巴、以矛盾牌，操縱中東局勢，掌控中東地區主導權，為自己的戰略利益服務。美國提出的冠冕堂皇的理由是：巴勒斯坦不能采取單方面行動強行申請入聯，而應與以色列通過談判解決巴以問題。在聯大表決巴勒斯坦成為觀察員國決議時，美國和以色列常駐聯合國代表異口同聲地說，巴勒斯坦在聯合國大廳里達不到自己建國的目的。

這一詞之差，并不預示著巴勒斯坦距離最終入聯只有一步之遙。巴勒斯坦要入聯成為聯合國正式成員，必須獲得聯合國安理會的同意。美國在安理會擁有否決權，只要美國動用否決權，巴勒斯坦入聯就無望。這是國際社會和巴勒斯坦人民不愿看到的，卻是嚴酷的現實。目前形勢下，當務之急是重啟巴以和談，巴勒斯坦各派要為此做出努力，處于強勢的美國和以色列更應為此創造條件。