失獨(dú)家庭尤需“社會(huì)養(yǎng)老”托底

為解決獨(dú)生子女死亡、傷病殘家庭的實(shí)際困難，深圳福田區(qū)擬定了新的扶助辦法。按照規(guī)定，失獨(dú)和子女病殘家庭每月最高可以領(lǐng)取1500元救助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

根據(jù)人口專家易富賢推斷，中國失獨(dú)家庭的總量可能超過1000萬。而衛(wèi)生部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年中國失獨(dú)家庭增長(zhǎng)數(shù)量達(dá)到7.6萬?！鞍装l(fā)人送黑發(fā)人”，已經(jīng)不僅僅是一種個(gè)人命運(yùn)悲劇的寫照，更上升成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。

根據(jù)2001年頒布的《中國計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于失獨(dú)家庭，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予“必要的幫助”。但這個(gè)“必要的幫助”，并無一個(gè)統(tǒng)一而明確的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，多年來各地區(qū)針對(duì)失獨(dú)家庭的救助標(biāo)準(zhǔn)各不相同，一些地區(qū)的救助力度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于客觀需求。很多失獨(dú)老人，無力面對(duì)經(jīng)濟(jì)與精神的多重壓力，在凄涼的晚景中默默度過余生。

所以，關(guān)愛失獨(dú)家庭不僅僅需要經(jīng)濟(jì)上的扶助，更應(yīng)盡快明確制度細(xì)節(jié)，讓法規(guī)的效應(yīng)真正落到實(shí)處。比如某些失獨(dú)老人在進(jìn)入養(yǎng)老院時(shí)往往會(huì)碰上程序性的“門檻”，因?yàn)樽优攀溃麄儧]有法定監(jiān)護(hù)人，常常會(huì)被養(yǎng)老院拒之門外。這對(duì)心靈上飽受創(chuàng)傷的失獨(dú)老人而言，無疑是一種二次傷害。政府有責(zé)任盡快出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，針對(duì)失獨(dú)家庭的特殊情況制訂專門的措施，來解決他們的實(shí)際困難。

關(guān)愛失獨(dú)家庭，在經(jīng)濟(jì)支援之外，更應(yīng)當(dāng)注重精神撫慰。中國人歷來擁有很強(qiáng)的家庭觀念，老年喪子膝下無人，等于剝奪了失獨(dú)家庭最重要的精神寄托。很多失獨(dú)父母因?yàn)榫薮蟮耐纯喽兊们榫w消沉，甚至故意遠(yuǎn)離正常生活。這要求政府和社會(huì)在面對(duì)失獨(dú)家庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取“幫扶”而非“救濟(jì)”的態(tài)度，爭(zhēng)取營(yíng)造良好溫馨的家庭氛圍，以彌補(bǔ)他們情感上的缺失。對(duì)于失獨(dú)家庭而言，針對(duì)性的制度保障、人性化的精神援助必不可少。但從根本上說，相關(guān)部門更需要加快步伐，提升養(yǎng)老的社會(huì)保障力度，夯實(shí)“社會(huì)養(yǎng)老”的根基。調(diào)研顯示，截至2010年我國以養(yǎng)老金作為主要收入來源的老年人只有24.1%，多數(shù)老人的生活來源還需要依靠家庭成員供養(yǎng)。這說明“養(yǎng)子防老”的傳統(tǒng)觀念，在當(dāng)下的社會(huì)生活中依然有著深遠(yuǎn)的影響。這也意味著，獨(dú)生子女家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦子女出現(xiàn)人身意外，必然導(dǎo)致整個(gè)家庭陷入困境。

如果能從源頭著手，盡早實(shí)現(xiàn)從“家庭養(yǎng)老”向“社會(huì)養(yǎng)老”過渡，讓每一位老人都沒有老無所依的后顧之憂，那么失獨(dú)家庭的痛苦，或許能在社會(huì)提供的福祉中得到一定程度上的消融。

李康寧（媒體評(píng)論員）