知道土地年限縮水又怎樣

一項“南京熱點樓盤土地年限大調(diào)查”的結(jié)果令人大跌眼鏡，該市100余家在售樓盤中，“縮水”10年以上的超過30家，甚至有的樓盤達20年。（10月31日《揚子晚報》）

中國的房產(chǎn)其實有兩層意思，一是土地使用而非所有的權(quán)益，二是土地之上建筑物的權(quán)屬。理論上說，如果土地使用權(quán)到期的話，那么，矗立在到期土地之上的建筑就成了非法之物，或者起碼不能叫合法建筑。從這個意義上說，土地使用年限事關消費權(quán)益能否如實兌現(xiàn)。

從南京調(diào)查的情況來看，現(xiàn)實未為樂觀，不但使用年限縮水，并且只有10%的購房者說開發(fā)商主動介紹了自家樓盤的土地年限。

《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定：“住宅建設用地使用權(quán)期限屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。”據(jù)此而言，非住宅用地上的房子就有待商榷；而《城市房地產(chǎn)管理法》第二十二條規(guī)定：土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應當最遲于屆滿前一年申請續(xù)期。由此觀之，每棟房子都該關注“土地保質(zhì)期”的問題。撇開法理上的糾結(jié)不說，土地使用年限“縮水”，你知情又能如何？

這里有三個問題：一是對年限制度而言，開發(fā)商到手的過程，與業(yè)主使用年限是兩個概念，既然持有環(huán)節(jié)的拖延遲滯不會在房價環(huán)節(jié)等值體現(xiàn)，那么，為什么不能將使用年限界定為業(yè)主持有房產(chǎn)證開始計算？二是對房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管而言，既然年限縮水有嚴重影響業(yè)主權(quán)益的嫌疑，或者說法律風險是確鑿的，為什么不能督使其盡快開工出售？三是，即便承認開發(fā)環(huán)節(jié)的年限損耗是合理的，那么，這個年限究竟占比多大，是兩三年還是五六年，總該有個既定的標準，總不能將自由裁量權(quán)直接塞給開發(fā)商吧。